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只可欺骗妇人。
太皇太后不得已下诏道：
盖闻天生众民，不能相治，为之立君以统理之。
君年幼稚，必有寄托而居摄焉，然后能奉天施而成地化。
朕以孝平皇帝幼年，且统国政，几加元服，委政而属之。
今短命而崩，呜呼哀哉！
已使有司征孝宣皇帝玄孙婴，入嗣孝平皇帝之后，玄孙年在襁褓，不得至德君子，孰能安之？安汉公莽，辅政三世，制礼作乐，与周公异世同符。
今前辉光嚣上言丹石之瑞，朕深思厥意，云为皇帝者，乃摄行皇帝之事也。
其令安汉公居摄践阼，如周公故事，以武功县为安汉公采地，名日汉光邑。
所有居摄礼仪，令有司具奏以闻。
群臣接奉诏书，酌定礼仪，安汉公当服天子衮冕，负扆践阼，南面受朝，出入用警跸，皆如天子制度。
祭祀赞礼，应称假皇帝。
臣民称为摄皇帝，自称臣妾。
安汉公自称曰予。
若朝见太皇太后皇帝皇后，仍自称臣。
这种不伦不类的礼议，呈将上去，有诏许可。
转眼间已是正月，便改号为居摄元年。
莽戴着冕旒，穿着衮衣，坐着銮驾，前呼后拥，到了南郊，躬祀上帝，祀毕至东郊迎春，又赴明堂行大射礼，亲养三老五更，五更亦老人能知五行更代之事，周制尝设三老五更，故莽特仿行。
然后返宫。
迟至春暮，方立宣帝玄孙婴为皇太子，号为孺子。
尊平帝后为皇太后，使王舜为太傅左辅，甄丰为太阿右拂，读若弼。
甄邯为太保后承。
这项特别的官名，都是王莽创造出来。
才阅一月，便有安众侯刘崇起兵，前来讨莽。
崇系长沙定王发六世孙，定王发系景帝子。
闻得莽为假皇帝，遂与相张绍商议道：“莽必危刘氏，天下共知莽奸，莫敢发难，我当为宗族倡义，号召天下，同诛奸贼！”
张绍很是赞成，崇不顾利害，单率部下百余人，进攻宛城。
宛城守兵，却有数千，一经对仗，任你刘崇如何忠勇，也是多寡不敌。
崇及绍俱死乱军中。
崇族父嘉，绍从弟竦，未被杀死，只恐王莽追究，反诣阙谢罪。
莽欲牢笼人心，下诏特赦。
张竦能文，又替刘嘉作了一篇奏章，极力谀莽，且愿潴崇宫室，垂为后戒。
何其无耻乃尔。
莽览奏大喜，立即批准。
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