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该全权委员等责职所在，不能不熟思审处别求补救，未便以引咎虚文，遽行卸职。
至所拟咨由国会建议，宣告中德战争状态告终，俟通过后，明令发表一节，片面宣布，究竟有无效力？抑或外交有此先例？所有对德种种关系，将来如何结束，统望熟筹详复。
再奥约必须签字，务即照办。
重洋遥隔，一电往还，未能朝发夕至，免不得有稽迟情形。
政府恐国民因此愤激，再起风潮，故不待陆专使等答复，便即由徐总统下令道：
巴黎会议对德和约，关系至巨，迭经电饬各全权委员审慎从事，顷据全权委员陆征祥等，六月二十八日电称：“我国对于山东问题，自通知大会宣言维持保留后，最初主张，注入约内，不允；改附约后，又不允；改在约外，又不允；改为仅用声明，不用保留字样，又不允；改为临时分函声明，不能因签字而有妨将来提请重议，又复完全被拒。
不得已当时不往签字，备函通知会长，声明保存我政府对于德约最后决定之权”
等语。
披览之余，良深慨惋。
此次胶澳问题，以我国与日、德间三国之关系，提出和会，数月以来，乃以种种关系，不克达我最初希望，旷览友邦之大势，反省我国之内情，言之痛心，至为危惧。
唯究此项问题之由来，诚非一朝一夕之故，亦非今日决定签字与不签字，即可作为终结。
现在对德和约，既未签字，而和会折冲，势不能诎然中止，此后对外问题，益增繁重，尤不能不重视协约各友邦之善意。
国家利害所在，如何而谋挽济，国际地位所系，如何而策安全，亟待熟思审处，妥筹解决。
凡我国人，须知圜海大同，国交至重，不能遗世以独立，要在因时以制宜，各当秉爱国之诚，率循正轨，持以镇静，勿事嚣张，俾政府与各全权委员等，得以悉心筹划，竭力进行。
庶几上下一体，共济艰危，我国家前途无穷之望，实系于此。
用告有众，咸使周知！
此令。
这令下后，嗣接陆专使复电，除奥约应该签字外，仍执前议，政府乃照来电进行。
小子有诗叹道：
对外全凭后盾多，徒持公理漫言和。
试看炎日天骄甚，瘏口无成恨若何？
欲知后来对日情事，容至下回续叙。
小徐才识，未尝不卓绝一时，惜乎其心术之不堪告人也。
彼欲效战国策士之行，为纵横捭阖之谋，不知彼时七国分峙，各私其私，策士犹得乘势而操纵之，今岂犹是战国时耶？明明为共和政体，而乃专事破坏，不愿和平，至南北停战以后，即起攫西北边防使一席，名曰防边，实仍欲把持军权耳。
民国有小徐，欲求安宁难矣。
陆征祥等之出使巴黎，参入和会，始终欲保留胶澳，不肯签字，较诸曹、章、陆诸人，较为得体。
然至于舌敝唇焦，卒不能挽回万一，岂不可叹！
优胜劣败，已成公例，奈何军阀家犹专知内讧，不顾大局耶？
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