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除此责问书外,又电驻海参崴高等委员,与俄新政府直接交涉。
其实俄政府尚徒拥虚名,未能统驭全国,就是驻京俄使传电通告,也没有确实表示。
中国驶往松花江的舰队,只能暂避兵锋,退驻下流,静待解决便了。
会驻库办事大员都护使陈毅,报称外蒙古王公,情愿取消自治,归附中华,这真算是民国难得的机会。
政府自然去电奖励,并饬外交部蒙藏院等机关,会同商酌办理。
陈毅复派属员王仁诩到京,面陈一切情形。
原来外蒙自受俄人唆使后,名为自治,实不啻为俄人保护国,俄人屡给借款,盘剥外蒙,外蒙已不堪凌逼,自知为俄所欺,苦难悔约。
及俄国革命乱党,又屡次入境,骚扰益甚。
外蒙自治官府,乃复向中国乞援,当由外蒙亲王巴特玛多尔济领衔,呈请取消自治,凡历年所借款项归俄、蒙双方交涉,应由中央逐年归还若干。
余如各王公等年俸,亦请中央承认等语。
陈毅以为所损有限,所得实多,便替他殷勤呈报。
还有西北筹边使徐树铮,正欲借此图功,可巧得了这个消息,乃是天上飞来的幸事,急忙电呈中央,说是:“外蒙归化,怀德畏威,应速加慰抚”
等语。
明明是自己吹牛。
徐总统连接呈文,因即颁发明令道:
据都护使驻扎库伦办事大员陈毅,电呈外蒙官府王公喇嘛等合词请愿呈文,内称:“外蒙自前清康熙以来,即隶属于中国,喁喁向化,二百余年,上自王公,下至庶民,均各安居无事。
自道光年间,变更旧制,有拂蒙情,遂生嫌怨。
迨至前清末年,行政官吏秽污,众心益滋怒怨。
当斯之时,外人乘隙煽惑,遂肇独立之举。
嗣经协定条约,外蒙自治告成,中国空获宗主权之名,而外蒙官府丧失利权,迄今自治数载,未见完全效果,追念既往之事,令人诚有可叹者也。
近来俄国内乱无秩,乱党侵境,俄人既无统一之政府,自无保护条约之能力,现以不能管辖其属地,而布里雅特等,任意勾通土匪,结党纠伙,迭次派人到库,催逼归从,拟行统一全蒙,独立为国。
种种煽惑,形甚迫切。
攘夺中国宗主权,破坏外蒙自治权,于本外蒙有害无利。
本官府洞悉此情,该布匪等,以为我不服从之故,将行出兵侵疆,有恐吓强从之势。
且唐努乌梁海,向系中国所属区域,始则俄之白党,强行侵占,拒击我中蒙官军,既而红党复进,以致无法办理。
外蒙人民生计,向来最称薄弱,财款支绌,无力整顿,枪乏兵弱,极为困难。
中央政府虽经担任种种困难,兼负保护之责,乃振兴事业,尚未实行。
现值内政外交,处于危险,已达极点,以故本官府窥知现时局况,召集王公喇嘛等,屡开会议,讨论前途利害安危问题,冀期进行。
咸谓近来中、蒙感情敦笃,日益亲密,嫌怨悉泯,同心同德,计图人民久安之途,均各情愿取消自治,仍复前清旧制。
凡于扎萨克之权,仍行直接中央,权限划一。
所有平治内政,防御外患,均赖中央竭力扶救。
当将议决情形,转报博克多哲布尊丹巴呼图克图汗时,业经赞成。
唯期中国关于外蒙内部权限,均照蒙地情形,持平议定,则于将来振兴事务,及一切规则,并于中央政府统一权,两无抵触,自与蒙情相合。
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