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三、文武各有利害
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“哄堂塞署、逞凶殴官”
已是枭首的罪过，烧毁衙门简直就是反了。
主管全省治安的浙江臬台（即按察使，省里的三把手）立即亲自挂帅，调兵遣将前往镇压。
同时，省里委派能员段光清出任鄞县县令。
鄞县百姓也知道事情闹大了，人心惊惶，担心官府的报复。
段光清到任的次日，便针对这种担心，不带任何武装人员，让一个差役举着“鄞县正堂段”
的牌子，带着一个书役负责传话，下乡巡视安定人心。
他让书役传来几个老民问话。
段光清问：你们真要一县同反吗？
老民纷纷表示不敢反。
说他们听周祥千讲，完粮有红白两封的名目，太不均平，大家入城只是请平粮价。
段光清道，连衙门都烧了，还说不敢反么？众老民惊恐起来，问他如何是好。
段光清便使出分化瓦解策略，建议他们先把自己摘干净。
各自写一份呈文，声明本村并未进城闹事，应完钱粮也情愿照常交纳。
这样写了，即使将来官兵来抓周祥千，也不干你们的事。
于是东南西北各乡纷纷具呈，不过五天，段光清就收到380多份呈文。
众人表示自己是顺民和良民，在书面上与周祥千划清了界限。
民间的经验很丰富：官兵平叛是非常残酷的，大兵过处，烧杀掳掠，鸡犬不留。
官府也不隐讳这一点，有时还特别在告示上声明“不日大兵云集，必至玉石不分”
。
所以，村民写呈文，等于在身家性命和道义责任之间做出选择，不存在两全之道。
正当段光清的分化策略初见成效之际，浙江臬宪和运宪统帅的数千官兵开到宁波。
臬宪运宪都是省级文职大员，军队方面则有副将和参将，属于从二品和正三品大员，正四品的地司级干部和七品的县级干部还有许多。
地方官并不愿意军队进自己的地盘。
清兵腐败，是蝗虫一般的祸害，更何况分化策略已见成效，百姓情愿完粮，剩下一个周祥千，鄞县的捕役足以对付了。
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