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至於广陵，仍在大乱之中，各豪族武装自立，不奉州牧之令，还需时日收服。
在內，曹豹、许耽等丹阳旧部並不肯诚心归附，只是表面上尊奉旧主陶谦的遗命，听从刘备的调遣，刘备几次分別召见两人，最终表曹豹为州司马、又表中郎將、彭城相，进屯彭城，表许耽为中郎將，跟隨他们进屯下邳，以图策应。
二人，经陈登等人劝说之后，勉强应之。
当初孙乾號称“徐州二百万户，十万步骑，共推刘使君提领徐州”
，现在看来，纯粹是在吹牛。
除却丹阳旧部，能归顺的兵马大致在一万余，马匹二千，至於人丁不到半数。
而且这些兵马和自己的心腹精锐是不同的，跟刘备南下的嫡系旧部可以捨命，能打败势的仗，可以散而復聚，韧性十足。
但是新得的徐州兵马就不会，死伤若是一多起来，立马就会溃散，而后视情况再决定聚还是不聚，有钱粮就聚，没钱粮就彻底散了。
所以刘备心里明白，自己能依靠的仍然只有原本的旧部三千余人，还有最初陶谦赠予的四千丹阳精兵。
衙署大堂里有两位儒生，一个端坐，一个隨性的躺著。
躺著那个叫简雍，跟隨刘备自家乡而出，南北奔走从无怨言，待人隨性不拘於礼，此刻正在笑著：“明公啊，我看那曹豹傲气，不可將彭城交给他啊，若是哪一日他坐大，將彭城道路隔断，则小沛、下邳不能往来，必遭围困。”
“谁给你出的主意啊，是不是那位……在下才疏学浅、见识浅薄，望使君事后盘算之的年轻后生啊？”
简雍学著稚嫩的语气，神情玩味至极。
刘备无可奈何，並没有回应。
倒是另一位端坐著的谋士向刘备拱手，礼仪周到，任谁来挑都挑不出毛病。
“明公。”
此人名叫陈群，潁川陈氏子弟，祖父陈寔曾经声势甚隆，去他家求学之人达上万，在潁川车马排如长龙；其父陈纪官至大鸿臚。
刘备被表为豫州牧时，就徵辟陈纪父子，陈群知晓刘备仁德，就跟隨左右出谋划策，陈纪则仍携带父老在徐州隱居避难。
“长文请说。”
刘备目光亲和的看向陈群。
“彭城虽地处沛、下邳之要衝，可是无险可守，若曹豹作乱易攻取，明公虽予以职权，但需得委言粮草不济，少予之，不可使其屯粮。”
曹豹的丹阳兵多，不可不给，必须要谨防譁变，但是又不能多给，否则日后作乱不好平定。
“如此，也只是权宜之计，久则必乱，向明公献策之人，应该是行分化之计，曹豹为人反覆，置於彭城驻守，令其浮躁；而许耽在丹阳兵中有忠信之名，威望甚隆，可令其立功。”
“使得丹阳兵知晓，立功可得赏，便可令许耽归附，只是，此策仍是冒险……”
刘备笑道：“长文，你上次说既然要治笮融之罪，不如请陶公死前罪己，数罪自清，由是令如今局面不至於那么危乱，那时你可是看出了什么？”
说完这话，简雍也感到有兴趣，他翻了个身想来听听这位潁川高贤子弟的大论。
“在下猜测，”
陈群面色平静，拱手而言：“陶公引罪之后，百姓便可知战败有因，並非兵弱，明公上任之后则有利於安抚民心；再者，可以趁势大发檄文入广陵，继而平定广陵各族，此功绩便可交由许耽来立。”
“其三嘛……赵昱和陈登是好友，赵昱被杀时，据说陈登掩面痛哭，三日不在公廨之內，不知去向。
主公若能纠责笮融之罪，可以令陈登感恩。”
“至於其他，大利小利皆有，但不足以解决如今的乱局。”
“年轻人终究是年轻人，”
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