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曹丕的分权制衡术及其政治影响(第3页)

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以历史实践而证明,曹丕生前这一“亲旁系而疏直系”

的权力制衡,还是具有一定效果的。

帝(指曹丕)复问曰:“吾梦摩钱文,欲令灭而更愈明,此何谓邪?”

(周)宣怅然不对。

帝重问之,宣对曰:“此自陛下家事,虽意欲尔而太后不听,是以文欲灭而明耳。”

时帝欲治弟植之罪,逼于太后,但加贬爵。

(节选自《三国志·魏书·周宣传》)

他“分权制衡”

的第三步,乃是处置曹魏外戚集团的“远与近”

问题。

在先前的夺嗣之争中,曹丕的母亲卞太后一直是偏向于曹植、曹彰的,而且登基后对他们也是维护有加。

因此,曹丕对卞氏一族等外戚集团并无获助感恩之情。

他于黄初三年(公元222年)便公然下诏:

夫妇人与政,乱之本也。

自今以后,群臣不得奏事太后,后族之家不得当辅政之任,又不得横受茅土之爵;以此诏传后世,若有背违,天下共诛之。

(摘自《三国志·魏书·文帝纪》)

从源头上堵住了外戚集团的坐大成势之路。

但外戚集团毕竟也是皇权的一大助力,可以在权利共享上边缘化,但不可完全摒弃。

于是,曹丕便将卞兰、卞琳等表兄弟安插到奉车都尉、步兵校尉等禁军要职上去,以显亲近笼络之意。

在曹丕的谋算中,这些外戚子弟又可以用来监控曹真、曹休等在外领兵坐镇的旁系宗亲们。

曹丕“分权制衡”

的第四步,则是处置曹魏政务机构之间的“虚与实”

问题。

他登基之初,尚书台由陈群、司马懿两位强势之士主导,对自己的皇权形成了极大的制约。

例如,他对多次直颜冒犯自己的右中郎将鲍勋甚为不满,但在陈群、司马懿的联名举荐之下,他还是不得已而升鲍勋为御史中丞。

于是,曹丕改易先前丞相府的秘书署为内廷中的中书省,由著名文士刘放、孙资担任主官,典掌机密,收文发诏,把尚书台的枢密之权分了过来。

如此一来,中书省参谋帷幄之权渐实,而尚书台绸缪经纶之职渐虚,曹丕则居中以圣心独裁而令行禁止。

到了曹魏后期,连辛毗这样的重臣之升迁,尚书台尚且不能自主,还须由中书省在内与君王议决。

曹丕“分权制衡”

的第五步,乃是处置曹魏官僚集团之间“散与聚”

的问题。

即使陈群、司马懿是他的“东宫之友”

,他也仍在这二人中间大搞“离散均衡”

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