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一时间腥风血雨，黑云压城。
得知起义计划已暴露，张角与他的弟弟张宝、张梁及其他骨干成员紧急商讨对策，一致决定立即动手。
张角派人星夜通知各方头领，提前发动起义。
于是，中国历史上著名的黄巾起义爆发了。
二月底的一天，张角号称“天公将军”
，张宝称“地公将军”
，张梁称“人公将军”
，带领各地信徒同时起义。
起义军头戴黄巾，到处烧毁政府机关，杀戮地方官员。
由于黄巾起义是有组织、有计划、有准备的，而政府来不及做好应对措施，所以刚开始的时候，许多州郡城池失守，地方长官纷纷逃亡，短短十来天时间，已经导致“天下响应，京师震动”
（《后汉书》）。
为对抗黄巾起义军，东汉政府迅速做了以下部署。
第一，晋封外戚何进（汉灵帝刘宏的大舅哥）为大将军，统率中央禁卫军——左右羽林五营士卒，驻扎京城洛阳周围，以确保京师安全。
第二，任命八关（函谷关等洛阳周围要地）都尉，加强守卫，构筑京师外围防线。
第三，下令各地修理军械，紧急备战，力求稳住局势。
第四，大赦天下犯人，尤其是遭党锢之祸牵连的清流派官僚，用来争取民心。
第五，擒贼先擒王，派遣北中郎将卢植领兵攻打张角。
另外，由于颍川郡（今河南登封、宝丰、尉氏、郾城一带）离洛阳不远，派遣左中郎将皇甫嵩、右中郎将朱儁率军首先攻打颍川郡的黄巾军，解除对京师的威胁。
第六，下令上起公卿下至平民，有钱的出钱，有马的出马，有力的出力，进行全国总动员。
这一招太狠了，政府下令不论豪强地主，还是平民百姓，都可以参与镇压黄巾起义军，要让张角起义军陷入人民战争的汪洋大海。
东汉政府虽然很腐朽，但朝中还是有人才的，他们提出的应对举措包含军事、政治、经济等多个方面，可操作性很强。
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