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§【对策】
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由于各国经济发展阶段不同、选择的切入点不同、国情不同,所以,对循环经济的认识和实践也各不相同。
我们借鉴国外循环经济模式的发展实践,重要的是从中吸取经验教训,为我所用。
照搬照抄别国模式,是没有出路的,必然要付出沉重代价。
正如北京循环经济促进会会长吴季松所说:我国发展循环经济不能盲目模仿西方国家的做法,“一个是西方现在做的标准我们可能达不到,另外一个是他们走的错路我们不一定非要再走一遍。”
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我国要正确推行循环经济、不走或少走弯路,就必须首先认清我国国情和经济现状,选择适合的循环经济发展道路,加强宣传,立法先行。
我国借鉴西方循环经济发展经验,可以从以下4方面入手:
国际经验,它山之石可以攻玉
学习世界发达国家发展循环经济的经验,目的是为我国大力推行循环经济提供有益参考。
发达国家发展循环经济的主要模式和基本经验表明,循环经济是本世纪经济增长方式转变的有效方式,也是我国当前建立新的经济增长方式的主要途径。
要探索适合我国国情的循环经济发展模式,就必须建立和完善循环经济相关政策,加大对循环经济的宣传力度,进一步加强自主创新。
它山之石,可以攻玉。
发展循环经济的国际经验对我国的启示,主要集中在以下几点 2:
构建完善的循环经济法律体系
国外发达国家发展循环经济的实践表明,一定要立法先行,有法可依,执法必严。
把循环经济全面纳入法制化轨道,在各个层面上建立促进循环经济发展的具体法律、法规,这是我国最需要借鉴的宝贵经验。
为此,我国当务之急是要加快循环经济促进法的立法进程,制定完善的节能、节水、节约资源的法律法规,建立生产者责任延伸制度、固体废弃物循环利用制度,出台废弃物回收利用政策、促进资源多重利用,同时要提高执法监督力度。
探索适合我国国情的循环经济发展模式
国外发达国家发展循环经济,都是在人均GDP达到或超过3000美元、基本进入后工业时代后才开始的。
与它们相比,我国的国情、发展阶段、资源禀赋、人口规模都有很大差别。
统计资料表明,我国2004年GDP总量约占全球4%,但消耗的一次性能源已经占到全球的12%、淡水占15%、氧化铝占25%、钢材占28%、水泥占50%。
所以,我国发展循环经济不能照搬照抄国外模式,只有这样,才有可能扬长避短,不至于重走国外发展循环经济过程中出现的弯路。
循环经济是我国新经济增长方式的主要途径
在过去,我国发展经济过度依赖资金、自然资源和环境投入,主要是以量的扩张实现经济增长。
今后,我国要更多地依靠提高劳动者素质和技术进步、以资源节约和提高效率实现经济增长。
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