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所有官兵饷银，将由总督府新设立的“饷司”
统一核算、直接发放到个人手中，最大限度杜绝各级军官克扣、截留！
同时，限期一月，由总督府派员会同巡按御史，对宣府、大同、山西三镇所有营、哨、墩、堡，进行彻底的点验核查，登记造册。
所有虚报、冒领的“空额”
、“鬼兵”
，一律清除！
第二道：《宣大镇新练军营章程》宣布在大同、宣府、太原三地，分别设立“新练军营”
。
从各镇核查后的实有兵员中，遴选年纪轻、身体好、无不良嗜好者，进入新练军营，进行为期三个月的集中强化训练。
新练军营由总督府直辖，配备最好的教官，陈天计划亲自制定训练大纲，并让赵胜等老兄弟担任骨干，同时供应足额粮饷，更新武器装备。
目标很明确——打造一支真正属于他陈天、能打硬仗的核心精锐！
第三道：《宣大镇老弱安置条陈》对于核查中被淘汰的老弱残兵，并非一踢了之。
命令规定，根据其军龄、战功，发放数额不等的遣散银，并提供路引，鼓励其返乡归农，或是在边地就近安置，给予荒地垦种。
这三道命令，如同三把巨大的铁梳，狠狠梳理向宣大这块板结僵硬的土地。
消息传出，底层士卒在短暂的惊疑后，爆发出巨大的欢呼和期盼。
足饷！
直接发放！
淘汰老弱！
选拔精锐！
这每一条，都像是黑暗中透出的光，照亮了他们绝望的生活。
然而，与底层士卒的欢呼形成鲜明对比的，是各级军官，尤其是那些高级将领和地方豪强的剧烈反弹和恐慌。
断人财路，如杀人父母！
陈天这三把火，烧掉的是他们世代经营、赖以享乐的根基。
总督府行辕，瞬间成了整个宣大目光汇聚和暗流冲击的焦点。
软抵制，开始了。
大同镇总兵府。
姜镶脸色阴沉得能滴出水来，他将陈天的钧令狠狠摔在桌上，对着下首的心腹将领们低吼道：“直接发饷？清查空额？他陈天想干什么？想把咱们都逼上绝路吗？！”
一名参将愤然道：“总兵，不能让他这么胡来！
咱们手底下几千号兄弟，就指着这点空额过日子呢！
都给他查没了，兄弟们喝西北风去？”
“就是！
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