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乾清宫。
朱载坖正在批阅奏疏，冯保捧著一摞文书进来，放在案上。
“陛下，张阁老递上来的，说是考成法的细则。”
朱载坖放下手里的硃笔，接过来。
厚厚一沓，密密麻麻写满了字。
第一页是总纲，后面是细则——六部各衙门如何登记造册，一式三份如何分送，月查年核如何执行，拖延不办如何追责。
每一条都写得清清楚楚。
他翻到最后一页，看见张居正附了一段话：
“臣查阅嘉靖四十五年至今的六部档案，凡公事积压、拖延不办者，十之三四。
边餉因此拖欠，河工因此延误，刑狱因此积压。
若考成法能行，一年可省虚耗之费百万计。”
朱载坖看完，把奏疏放下。
“內阁那边，今日在议这个草案了吗？”
冯保躬身道：“回陛下，张阁老召集六部堂官，正在议这考成法。”
朱载坖没说话，提起硃笔，在奏疏上批了一行字：
“核绩需严，恤民需仁。”
批完，递给冯保：“发回去。”
——
內阁值房。
六部堂官坐了满满一屋。
张居正坐在上首，吕调阳和张四维分坐两侧。
张居正把考成法细则逐条念了一遍，念完，看向眾人。
“诸位有什么说的，儘管讲。”
户部尚书刘体乾第一个站起来。
“张阁老，这考成法，下官以为不妥。”
张居正看著他：“刘部堂请讲。”
刘体乾说话不紧不慢：“按月考核，限期必办——说起来是好，可六部公务繁杂，有些事急不得，有些事等不得。
硬性限死期限，官员为了过关，难免敷衍塞责。
到时候面上好看，底下全是窟窿。”
张居正没接话，只是点了点头。
刘体乾继续说：“再说追责。
拖延一次罚俸，两次降级，三次革职——这是要把官员往死里逼。
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