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张居正的《清丈田亩疏》递上来的时候，朱载坖正在边看书边品养生茶。
他放下茶盏，把奏疏从头到尾看了一遍。
清丈天下田亩，重新造册，按亩徵税。
先从南直隶、浙江、福建开始，派御史分赴各省督责。
后面附了一份名单，十三个人，名字、籍贯、履歷，写得清清楚楚。
他把奏疏放在案上，没有立刻批。
“冯保。”
冯保凑过来。
“张师傅这份摺子，內阁议过没有？”
“回陛下，张阁老在內阁宣读过。
吕阁老没说话，张阁老——张四维张阁老，也没说话。”
没说话，就是不同意，但不好明著反对。
朱载坖点点头。
他端起茶盏又喝了一口，茶已经凉了，他也没让换。
清丈田亩这四个字在明朝官场上，比考成法还招人恨。
考成法得罪的是懒官庸官，清丈得罪的是有田有地的豪强士绅。
而这些人，正是朝堂上说话最响的那批人。
“传旨，明日早朝，议这事。”
冯保应了，退出去。
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第二天的早朝，朱载坖坐在奉天殿御座上，看著下面的人。
张居正站在班列中，手里捧著奏疏。
礼部尚书马自强站在他对面，脸上的表情说不上是紧张还是严肃。
户部尚书刘体乾低著头，兵部尚书霍冀闭著眼睛——他年纪大了，站著都能打盹。
其余官员各怀心思，有的盯著地面，有的偷眼看张居正，有的在等好戏开场。
鸿臚寺官唱喝已毕，张居正出班。
“臣有本奏。”
他的声音不高，但每个字都清清楚楚。
他把《清丈田亩疏》从头到尾念了一遍。
念到“天下隱田或达百万顷”
时，殿內响起一阵嗡嗡的议论声。
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