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皇权当有限，各族当自治！”
这话其实得到不少族群暗中认同——谁愿意完全受制於中央？
轩辕面临两难：强攻损失必大，且就算战胜，也会留下深刻裂痕。
金灵儿的执尸明理仙子此时提出关键建议：“四王所求，实为『有限皇权。
不妨以此为基础，建立『皇权与王权共治的新体系。”
“何谓共治？”
“中央皇权统御大局，制定基本法则，负责外交、防御、重大工程。
地方王权治理本域，享有经济、文化、內政自治权。
二者以『盟约形式確立权责，定期议会协商。”
轩辕深思三日，採纳建议。
他亲自前往四王联盟的边境，邀四王於“中立之地”
谈判。
四王本已做好血战准备，见轩辕只带百人使团，大为意外。
谈判桌上，轩辕拋出“皇王共治体系”
方案。
四王初时怀疑是计，但见方案详尽，权责分明，且允许他们保留军队（但需接受皇廷监督）、自治权、资源控制权，开始动摇。
金灵儿让明规真人展示此体系对洪荒长远的好处：减少內耗，集中力量应对未来可能的大劫，促进全洪荒资源优化配置……
谈判持续九九八十一日。
最终，双方达成《皇王盟约》：
一、轩辕为洪荒人皇，四王为四方镇守，皇王互不统属但需协作；
二、建立“万族议会”
，皇廷与诸王各占席位，重大事务议会决定；
三、设立共同防御体系，外敌入侵时统一指挥；
四、开通全洪荒商贸网络，资源税率由议会商定；
五、推广统一教化体系，但允许各族保留特色文化。
盟约以天道为证，违者受天道反噬。
四王归顺，不战而屈人之兵！
“征伐四要之三：智统；之四：信立。”
金灵儿最后记录，“以制度代征伐，以盟约固和平。”
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三大叛乱平定，七大王者归顺，洪荒重归一统。
轩辕耗时五百年，完成伏羲、神农未竟之业：真正將洪荒十万族群整合在一个有序体系之下。
他没有用血腥镇压，而是以“义征、仁伐、智统、信立”
为原则，建立了一套兼顾中央权威与地方自治的“洪荒共治体系”
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