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张居正翻看了一会儿册簿,疑道:“江陵一县,每年交纳皇粮,要运往七十八处?”
沈度回道:“是。
国初户部根据各县田亩总数,核定交纳皇粮数目,然后运往各处卫所。
农民不但要如额交纳粮食,还得负责运输,沿途损耗,朝廷概不负责。
往往交一斗粮食,要提三升损耗。
若遇到收粮官吏盘剥,沿途强人敲诈,往往一斗粮的损耗,最高可达六至八斤。
每年就运粮一事,老百姓苦不堪言。”
张居正听毕叹息道:“所有损耗由纳粮户自行承担,这虽然不合理,却也没有好的办法来解决。
历朝以来,许多有识之士都想解决这一问题,但牵扯面太广,至今未找到解决的良方。”
沈度道:“首辅大人力排众议,决定在全国清丈田亩,此事已在山东率先施行,对这一英明之举,老百姓非常拥护。
一俟清丈田亩,势豪大户就再也不能逃避税粮。
此举不但朝廷粮赋增加,而且豪弱平等。
田赋虽然从此公平了,但力差、徭役仍是老百姓不堪忍受的重负。
卑职有一个大胆的建议。
往常,每一个种田户承担税赋,分粮赋、力差、徭役数种,卑职认为,可将三者合一,折为银差,计入田赋之中。
农户可以不交粮食,而根据当年粮食丰歉,由户部制定粮价,农户根据所交纳粮食数目,折成银钱交纳,此举可大大减轻农户负担。”
张居正听了,击腿叹道:“前朝有人想过这一类方法,但没有你想得这么完善。
这个纳税改革,可称为一条鞭法。
沈度,本辅认为此一改革,可先行在南方试验,若老百姓称便,便可在全国推行。”
荆州之行功德圆满,转眼皇上规定的假期已到,张居正不得不洒泪而别。
三十二人抬大轿停在广场上,一应仪仗排列整齐。
张居正从大门内走出来,向沈度、陈旺林、周显谟、金学曾等送行的官员挥手致意。
张老太太拿着手绢为张居正擦着汗,擦毕,她将手绢塞到张居正手中,嘱他道:“走吧,一路上多加小心。”
张居正只是点头,话都说不出一句。
张老太太拉着儿子的手,说道:“儿啊,但不知这次一走何时才能见你。”
张居正道:“等儿完成清丈田亩,把一条鞭法推行开来以后,一定回来看你。”
张老太太叹道:“那又等到何年何月啊!”
张居正含泪笑道:“母亲你不会等得太久,您急,皇上和太后比您更急呀。”
张老太太点头,颇为忧心地说:“娘不懂政治,但官场险恶,你千万要留神。”
张居正答了一句:“儿明白。”
说完走向众官员,对金学曾及周显谟说:“故园丘山,常萦我心。
本想多住一些时候,怎奈皇上一再催我返京,只好登程北上。
此次离乡,又不知何日再能见故乡父老。
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