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武承煜高坐龙椅，冕旒之后的目光扫过群臣，沉稳开口，声音回荡在宽阔的大殿中：
“朕承天命，嗣守宗祧，适逢国家多难，内忧未平。
虽赖祖宗之灵，将士用命，忠臣辅弼，然却不得廓清环宇，再见天日。
故，痛定思痛，当察乱之所由生。”
他略作停顿，目光更显锐利：“朕观前代治乱之由，考当今积弊之实，深感非大破无以大立，非更张无以图存。
官制之弊，尤为深重。
中枢淆乱，政出多门；地方专权，几同藩镇；贤路壅塞，才俊沉沦；胡汉畛域，未臻大同。
此四患不除，武朝永无宁日，天下难享太平！”
殿中已有敏感的大臣察觉到风向，心中惴惴。
武承煜不再给众人揣测的时间，直接抛出了重磅决策：“故此，朕决意推行新政，革除积弊。
今日颁《定官制、明职守、兴贤能、一统绪诏》，以告天下！”
近侍太监从?展开早已备好的明黄诏书，以洪亮的声音宣读：
“奉天承运皇帝，诏曰：
朕惟帝王之治天下，必制度明而后纲纪肃，职守定而后政事修，贤路开而后人才盛，统绪一而后邦国宁。
爰稽古典，参酌时宜，特颁定制，永为成宪……”
其一，定中枢之制。
废旧来三公九卿实权之混杂，立内史、门下、尚书三省为朝廷机要之府。
内史掌出纳皇命，草拟诏敕；门下掌封驳审议，规谏阙失；尚书总领六曹，执行政令。
六曹为：吏部、度支、祠部、五兵、都官、屯田，各司其职，务求精简。
另设御史台，独立监察，风闻奏事，纠劾百僚。
三公之位尊而禄厚，以示优崇，不预常朝政务。
其二，明地方之守。
裁并重划冗滥州郡，规范为州、郡、县三级。
州刺史、郡太守、县令（长）分理民政，严禁兼领军事。
地方军务，由五兵曹统辖，另置都督、镇将等武职专司，调兵之权，归于中枢。
县之下，推行保甲，以联比伍，稽察奸宄，通达民情。
其三，开进贤之路。
废除门荫特权，不拘门第，唯才是举。
州郡长官及重要僚属，皆由吏部铨选，以功绩才干为凭。
定“一年小考、三年大考”
之法，优者擢升，劣者黜退。
以柏舟书苑为样板，广设州郡县学，培育俊秀。
特于祠部预留典试之职，俟天下安定，当开科取士，使野无遗贤。
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其四，一华夷之绪。
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