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于祠部设蕃部侍郎，专理诸部仪制、教化、往来事宜，促进融合，共遵王化。
夷汉有才，一体任用，奖掖提拔，毋分彼此。
其五，行渐进之策。
新政之始，不急不躁。
即日成立“制置院”
，由朕亲简大臣领之，详定章程，分步施行。
对旧有官吏，妥善安置，量才转任，庸者养之，不使失所。
若有意阻挠新政、阳奉阴违者，无论勋旧，御史台严查不贷，朕必以重典治之！
“兹事体大，关乎国运。
凡我臣工，宜体朕心，共襄盛举。
庶几官清吏治，民安物阜，复我武朝之中兴，开创万世之太平！
布告天下，咸使闻知。”
诏书宣读完毕，整个大殿鸦雀无声，落针可闻。
这份诏书，虽未将海宝儿奏疏中所有细节和盘托出，但其核心精神——三省六部雏形、地方三级规范、军政分离、打破门第、强化监察——已昭然若揭。
这无异于一场对现有权力结构和利益格局的彻底洗牌！
短暂的死寂后，嗡嗡的议论声不可避免地响起。
有目光闪烁的世家代表，有面露忧色的地方实力派朝官，也有少数眼光长远者眼中燃起兴奋的火花。
武承煜将众人反应尽收眼底，并不意外。
他缓缓站起，冕旒轻摇，声音不高，却带着不容置疑的决断力：
“此诏，非朕一时兴起，乃痛定思痛，为武朝万世基业计。
天山血战，忠烈白骨未寒；天下苍生，翘首以盼太平。
朕意已决，新政必行！
望诸卿与朕同心，共克时艰。
有功于新政者，朕不吝封侯之赏；有敢于阻挠者……”
说完，武承煜重新端坐龙椅，目光沉静地扫过殿中众臣，最终落在几位须发皆白的老臣身上——他们多是当年肴山之战的亲历者，或是在雷家覆灭后得益的世家代表。
“众卿可知，二十三年前肴山一役？”
武承煜声音不高，却清晰地传到每个人耳中。
殿中一阵轻微骚动。
老臣们面色各异，年轻官员则面露疑惑。
“那一战，我武朝虎擘精锐尽数折损。”
武承煜缓缓道，“战后论罪，主帅雷策被定叛国投敌，雷氏满门被灭，唯一年幼嫡子雷鸣失踪。
雷鸣此人，诸位都认识，他便是太子少傅！
！”
他顿了顿，声音陡然转厉：
“这一切，皆是天山之战首恶柳元西所为。
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