天才一秒记住【久久文学】地址：https://www.jjwxx.com
这样，对德国来说，可以在局部地区形成某种相对的海军优势”
[100]。
另外，协定招致了法国的不满，进一步加深了英法之间的隔阂。
从长远看，该协定还对远东的形势产生了不利于英国的影响。
因为当德国海军力量按协定不断增长时，英国需要更多的海军力量部署在本土大西洋海域应对德国，这将大大限制远东有事时英国能够派往远东的舰队的规模，以后发生的事情证实了这一点。
英国学者斯蒂芬·罗斯基尔指出，即使在英国海军内部，“协定签订后的一年里，仍可感受到对协定明智性和持久性的怀疑”
[101]。
1935年5月27日，国防需要大臣委员会要求国防需要委员会结合最近的国际形势和英国的财政状况，对当前的弥补国防缺陷方案提出调整意见，以便大臣委员会参考。
6月7日，国防需要委员会提交了意见报告。
7月8日，国防政策与需要大臣委员会（MinisterialitteeonDefencePolidRequirements）[102]希望国防需要委员会在意见报告的基础上，重新审查各军种的国防需要问题，并针对未来的发展提供建议。
7月24日，新的国防需要委员会报告出炉，即第2份弥补国防缺陷报告，但实际只是一份临时性的报告。
该报告认为：“有越来越多的证据显示，日本与德国正在建立友好关系。
事实上，在不久的将来，这种情况会变得更加公开”
；“欧洲的国际形势没有提供任何乐观的理由……德国给外界的印象是打算几乎不惜一切代价重新武装，这已经得到了证实”
；“意大利与埃塞俄比亚的冲突削弱了那些能够遏制德国野心的国家的团结……随着德国实力的增长，对其而言将出现一种趋势，即会吸引一些仆从国加入其阵营，而疏远其他大国”
。
该报告从军事技术的角度判断1942年是德国发动战争的最早时间，但认为德国作为一个独裁国家，能够做到对英国来说难以做到的事情，因此不能低估其能力，“作为一个潜在的侵略者，德国能够自己选择发动战争的时机……如果作为遏制德国力量的各国，尤其是英国，依然保持他们目前的无准备状态，那么德国可能轻易决定利用某些机会或借口作出某种政治冒险行为，也许是针对像默麦尔这样的一些小目标，也许是针对东欧或中欧的某个更具雄心的目标”
。
报告同意外交部次官罗伯特·范西塔特（SirRobertVansittart）的看法，认为依照判断德国不可能在1942年之前发动战争，但“德国可能因错误的打算或政治判断失误而这样做”
；“1939年1月1日有理由被认为是出于我们自身安全考虑而作出准备的最迟日期，而且不能保证德国届时在政治上会保持无动于衷，接受晚于1939年的任何日期都将冒很大的风险。”
另外，该报告强调：
无论我们的目标是针对上述提及的1939年，还是1942年，我们认为，在对国防各军种增加年度预算支出作出限制的情况下，要实现有效威慑或防御的准备状态是不可能的。
而且基于此种情况，我们难以提交可接受或可实现的计划。
我们获悉德国正借助大规模借款的方式为其准备工作提供资金，其他国家不同程度上也在如此。
如果我国要为自身的安全做好充分的准备，要遏止侵略行径，那么我们认为别无选择，只能是政府开阔视野，并采取某种制度安排为此目的提供资金。
[103]
结果，7月29日大臣委员会授权国防需要委员会，在现实允许的情况下制订出计划，使各军种在1938—1939财政年度结束时能够达到最充分的准备状态。
在计划中，国防需要委员会被要求对以下问题作出回答：（a）将采取怎样的特别措施来提高工厂的生产，以便在上述期限内提供所需的物资？这些措施的费用如何？（b）如果没有针对工厂生产采取上述特别的措施，届时我们的准备将是怎样的状态？如果有特别措施，要花多长时间才能达到（a）中所提到的准备状态？报告最后指出，关于各军种计划的最终决定，将由内阁在对当前的国际金融和政治形势进行最广泛评估后作出。
[104]
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！