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值得注意的是，斯塔克在备忘录中多处提到英帝国的存续有利于美国的国家利益，而他认为法国有可能作为德国的盟国卷入战争，但未阐述理由。
他直言：
A、B、C3种计划最不可能给予英国所需规模的援助，因此，如果我们进行战争，“D计划”
对于美国来说很可能是最有利的，特别是如果我们较早地参与到战争之中……除非我们在欧洲赢得战争，否则依据“D计划”
我们难以阻止日本的扩张。
我们不可能长期继续占领菲律宾。
只要我们全力以赴于大西洋，我们在远东的政治和军事影响很大程度上将不复存在。
依该计划进行战争前的做法应是积极努力避免同日本发生战争，并努力避免日本同英帝国和荷属东印度之间发生战争……“D计划”
并不意味着立即将舰队调往大西洋……我建议我们海军力量的重新部署要视形势需要而定……美国的陆海军应立即在伦敦同英国军方、在华盛顿同加拿大军方、在新加坡和巴达维亚同英国与荷兰当局就技术问题展开秘密的参谋会谈。
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这份备忘录得到陆军参谋长马歇尔原则上的同意，但受到陆军大多数将领的批评。
陆军反对在太平洋承担有限义务，主张在任何情况下都不与日本交战，并表达了对受英国人控制和兵力分散的担忧。
斯塔克的备忘录和陆军的意见被呈送给罗斯福，但他没有直接批准，而是希望两军种参谋长继续研究下去。
11月18日，两军参谋长责令联合计划委员会在“D计划”
的基础上起草一个联合报告。
12月10日，联合计划委员会提交了报告，就陆、海军分歧达成妥协。
报告建议，尽一切努力避免与日本交战，如果失败，将实行“D计划”
，即大西洋优先的战略，将在太平洋严格保持防御的态势，抑制轴心国向拉丁美洲的渗透，并特别指出：“英国的领导在任何方面都不具备我们可以把美国的未来安全托付给它的能力。”
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斯塔克备忘录中的“D计划”
（海军称PlanDog）[81]后来成为第二次世界大战中美国最基本的战略方针，为“彩虹”
计划5的制订打下了基础。
它的内容不但涉及军事战略，而且涉及整个美国的对外政策，首次提出将美国的安全与英国的存续联系在一起。
美国军事史学家路易斯·莫顿评价它“也许是第二次世界大战战略发展史上最重要的单份文件”
[82]。
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