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为此，罗斯福总统7月14日写信给葡萄牙总理萨拉查，指出美国愿意联合巴西帮助葡萄牙协防所属的大西洋岛屿。
[23]萨拉查在回信中多少有些勉强地表示，就葡萄牙政府而言，会不遗余力地防御亚速尔群岛和佛得角群岛，英国业已承诺向这些岛屿提供防御物资，但如果英国因其他地区的事务而无暇顾及或者有必要的话，葡萄牙愿意接受美国的援助。
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大西洋会议上，丘吉尔和罗斯福在援助葡萄牙的问题上达成了一致。
丘吉尔提道：“我告诉总统，我们正考虑实施‘香客’行动，我们可能被迫在德国进犯半岛之前就采取行动……总统认为，如果葡萄牙所属岛屿遭遇危险，则有理由采取行动。”
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但是前面提到，斯塔克最初反对包括占领亚速尔群岛在内的英方提案，不过马歇尔指出葡萄牙总理给总统的信中已经同意了和平占领亚速尔群岛之事，于是斯塔克没有再在这个问题上表示反对。
马歇尔指出：“在占领亚速尔群岛问题上，速度是至关重要的，美方为此提供军队存在很大的困难”
，因为美国要防御本土及其海外属地，协防加拿大，增兵冰岛，还有可能向南美的哥伦比亚、委内瑞拉、巴西等国家派驻军队，以确保巴拿马运河的安全，这些几乎用尽了美国现阶段的全部兵力。
此外，美军自身仍存在人员、装备和训练不足的问题，所以英方“香客”
行动所带来的新义务是美方难以承担的。
但是，马歇尔表示：“如果不得不对亚速尔群岛采取行动，找到兵力的难题并非不能克服，因为该群岛被认为是位于西半球范围内，但获得他们所需装备将是极其困难的……这些因素使得美国军队难以在接下来的6个月中承担任何的义务。”
最终，美方明确指出，冰岛和亚速尔群岛由于位于西半球，因此由美国负责占领，但占领加那利群岛和佛得角群岛的行动，只能由英方自己承担。
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不过，由于后来葡萄牙政府推迟邀请美国占领亚速尔群岛，此次行动被取消。
罗斯福在同丘吉尔的会谈中，也提道：“美国政府难以向亚速尔群岛和佛得角群岛同时派兵，而且存在这种区别，前者位于西半球范围内，而后者位于西经26°以东。”
然而，罗斯福又表示：“他也许能够将两者纳入同一计划，但此时此地他无法作出确切的承诺。”
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显然，在这个问题上，罗斯福的观点比他手下的军事将领更加暧昧。
[28]美国的官方军史著作提道：“美国方面对于英国参谋长委员会评估报告的批评态度与‘奥古斯塔号’上国家元首之间的悦耳合唱，形成了令人不快的对比。”
[29]但无论如何，在英方看来，这是美方只关心西半球防御的又一次很好的证明。
在占领大西洋岛屿问题上，罗斯福总统不可能反对军方的立场，因为在美国参战前，任何超出西半球防御的行动只能招来国会和公众舆论的反对，罗斯福当然考虑到了这些因素，而经常对一些敏感问题立场模糊或不置可否是他的行政作风之一，在同丘吉尔打交道的时候他也往往喜欢说一些丘吉尔爱听的话。
美国军史学家肯特·格林菲尔德（KentR.Greenfield）指出：“他从自己的长期政治生涯中学会了一种决定问题的方式，即无为政治。
……当他看到某些事情可能如他所希望的那样发生的时候，他有意地听其自然而不下达命令。”
[30]而据美国陆军部长史汀生记述，1941年12月25日，在“阿卡迪亚”
会议期间，马歇尔等军方将领告诉他，刚接到的一份英方的备忘录显示，总统在未征询军方意见的情况下答应丘吉尔，如果形势需要，会将增援菲律宾的美国军事力量转向新加坡。
这引发了史汀生的极大愤怒，他向霍普金斯表示，如果总统坚持己见，他与陆军部的高级将领将辞去职务，后罗斯福予以了否认。
史汀生感慨道：“这一事件显示了总统没有让他的陆海军顾问在场却在如此极其重要的国际问题上信口开河的危险。”
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福雷斯特·C·波格则指出：“罗斯福不像丘吉尔重视其军事顾问那样重视自己的参谋长们”
，马歇尔“经常必须同罗斯福的缺乏行政章法，同他的不把私下的高层次的讨论情况随时告诉参谋长们，以及同他的往往听信其他部门官员的建议而忽视陆军部的意见的情形进行斗争”
。
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