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出于制订计划的目的，英国应假定，这些产能将在美国和英联邦之间以大约一半对一半的形式进行分配。
[15]
结果是美国答应给英国的大部分新生产的重型轰炸机数量大大减少。
到1943年6月，英国能从美国得到的重型轰炸机大约是1100架，这不到英方所期望获得的数量的一半，而且不到英方需要的14。
[16]
第2个分歧是在中东政策上，这实际是由第1个分歧衍生而来。
在“ABC”
会谈时，英国就强调其在中东已存在相当的军事力量，不但不愿意失去中东，而且希望美国在中东给予援助。
当时美方以在大西洋航线正面临德国海军的巨大威胁时增援中东将大大增加商船的损失为由，拒绝支持英方的中东政策。
在1941年7月霍普金斯第二次英国之行期间，他再次表达了美方对中东的立场：“我们的三军参谋长——就一切有关防务方面作出重大决定的人——相信，英帝国为着谋求在中东维持无法防守的阵地，正在作出过多的牺牲。
……大西洋战役是这次战争中最后的决定性战役，所以应该集中所有力量来打赢这一战役。”
[17]很明显，美国不愿意为了英国的中东利益“火中取栗”
。
美国赞成“大西洋第一”
的战略，其着眼点仍然是基于西半球的防御，即保护美国的直接利益。
但丘吉尔坚持不能放弃中东，甚至认为：“我不相信，任何发生于马来亚的不测所造成的损失，足以抵得上丧失埃及、苏伊士运河和中东的15。
……我的同僚们也有这种看法。”
[18]
在大西洋会议的军事会谈中，英方重申，为了现实的原因，也为了英国在中东的声望，英国不能放弃中东这块已深深踏入的阵地，仅撤出60万人的军队及其装备，就是一项规模浩大且十分复杂的行动。
保护波斯的油田和阻止希特勒通过高加索南下是非常重要的，而且依据《ABC—1协定》先铲除意大利的设想，在中东留有发起进攻的基地是同样重要的。
[19]马歇尔代表美方指出，美方十分理解英方在中东问题上的立场，“但在他看来的问题是，我们应根据那一战场能够从英国和美国所获得地面和空中行动所需装备的数量将我们的行动展开至何种的程度。
因美军扩大规模的需要、英国在中东军队的需要、美英两国远东利益以及俄国人的需要，出现了一个很大的如何优先分配的问题……他建议，中东问题应同这种优先分配问题上存在的矛盾联系起来十分谨慎地进行分析”
。
而美国海军战争计划局长特纳甚至提醒英方：“正在讨论的报告中的某些地方与‘ABC—1’存在出入，他认为‘ABC—1’仍然是正确的，起草它不但是指导美国参战后的行动，而且是指导在此之前英方的行动。”
[20]
实际上，美方再次委婉否定了英方的中东政策。
但英方乐观地认为：“我们已使美国人相信，我们的中东政策是正确的。”
[21]
第3个分歧是在葡萄牙所属大西洋岛屿的占领问题上。
1941年春，根据情报显示，德国军队有可能通过西班牙和葡萄牙进入北非和西非，这样英国在直布罗陀的要塞将无法据守。
4月23日，美国驻英大使怀南特（JohnG.Winant）向罗斯福转交了丘吉尔的信件，其中提到，一旦西班牙屈服于德国的过境要求或是遭到进攻，英国打算实施“香客”
行动（OperationPilgrim），派遣2支远征军占领亚速尔群岛、加那利群岛和佛得角群岛。
丘吉尔同时指出：“由于我们有其他的海军负担，我们没有力量维持一个持续的警戒状态。
如果您能尽早派遣一支美国海军中队在这些地区进行友好巡航，这将是十分有益的。”
[22]丘吉尔实际希望在“香客”
行动中，美国能够提供切实的援助。
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