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计划。
从1907年6月18日诞生第一个“橙色”
计划到1938年2月18日该计划最后修订，其间因国际形势的发展变化、国内政治的需要和陆海军军种之间的斗争等因素，该计划经历了数次的修订，但始终没有改变的一点是建立在美国与日本两国单独进行战争的框架之上。
早在1920年恩比克就指出，如果国联成为一个有效的机构，那么美国海军所设计的美日之间的战争计划将是不合时宜的，因为美国要么与国联成员国联合起来的一个同盟为敌，要么会得到一个同盟的支持。
[5]然而，恩比克的提议没有得到计划制订者的重视。
另一方面，国内自然资源十分短缺的日本严重依赖对外贸易。
在美国西太平洋的军事力量遭到削弱之前或者没有其他盟国的支持与配合，日本自然不敢轻易发起对美战争。
20世纪30年代，国际法西斯势力开始抬头，并不断加紧相互的勾结。
1936年10月和11月，德国与意大利、日本分别签署《柏林—罗马轴心协定》和《反共产国际协定》，次年意大利加入《反共产国际协定》，“柏林—罗马—东京轴心”
形成。
史蒂文·罗斯指出，即使如此，“在20世纪30年代末，东京不可能冒险进行军事对抗”
[6]。
虽然1938年最后一个版本的“橙色”
计划首次考虑了在大西洋与英国合作的问题，但没有就此进行深入的研究，只是一个简单的设想，与日本单独作战的框架没有改变。
“红色”
计划设想美国与英国单独发生战争，“红—橙”
计划设想美国同时与英国、日本进行战争。
计划依据是，英国是美国全球贸易方面最大的竞争者，在西半球拥有能够威胁美国的海外属地，英国的海军仍然是世界上最强大的，如果英国和日本联起手来，将对美国造成最严重的威胁。
这2个作战计划的研究程度仅次于“橙色”
计划，离现实却更加遥远。
因为“从政治上说，针对其中任一国家的战争都是不可能的，与英国的冲突在任何时候都简直难以置信”
[7]。
英国在“一战”
后主动放弃海军的“两强标准”
，承认美国与其同等的海军地位，并且解散了“英日同盟”
，实际上就是不再把美国当作主要敌人看待，“美国与英国发生冲突的可能性是极其渺茫的，大西洋两边都没有发动战争的感情因素”
[8]。
除极少数人外，英国政府的决策者们都十分注意所实行的政策尽量不要和美国利益发生直接的碰撞。
1933年10月，英国参谋长委员会在年度国防政策评估报告中明确提道：“当前没必要将国防开销花在针对来自美国、法国和意大利的进攻上。”
[9]1935年5月，首相鲍德温宣称：“在世界任何地方，无论是在欧洲还是在东方，防止战争、保证安全的最大希望在于英帝国和美利坚合众国的紧密合作。”
[10]
可见，“红色”
计划和“红—橙”
计划比“橙色”
计划走得更远。
美国学者詹姆斯·勒茨指出，在1938年英美两国已经开始海军会谈后，“具有讽刺意味的是，鉴于当前的国际形势，美国先前最能够应用的研究是假想一个红—橙联盟，美国针对英国和日本进行两洋作战”
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