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2.主体（计划事项）
主体是正文的主要组成部分，也是计划的核心内容。
这是就开头“为什么”
的问题之后，解决“做什么”
“怎么做”
和“什么时候做”
的问题。
即通常说的计划三要素：目标、措施、步骤。
（1）目标。
目标，就是“做什么”
“做到什么程度”
。
根据需要和可能，提出一定时期的任务和要求，这是计划的灵魂。
因为，奋斗目标是产生计划的导因，努力方向是制订计划的出发点。
在提出任务时，要确定重点，分清主次；在提出要求时，应写明数量限制和质量标准。
写时可以分条分项，也可以列成表格，或将部分列成表格作为附件处理。
（2）措施。
措施，就是“怎么做”
。
这是实现计划的切实保证，是解决“怎么做”
的重要关键。
要写明达到既定目标需要的手段、办法；依靠和动员的力量；创造些什么条件，排除些什么困难；对于工作的部署，要明确负责的主管部门、协同配合的单位；尤其是对于非常规、跨部门的任务，更要明确分工；还要写明检查、奖惩的事项。
（3）步骤。
步骤，就是“什么时候做”
。
这是工作的进程和时序。
总之，主体的写作，要求具体、清晰，达到“目的”
清楚，“任务”
具体，“指标”
确切，“办法”
“措施”
全面、得力，“步骤”
稳妥，“时限”
“效果”
明确。
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