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[31]的见解及其称赞孙中山“不瓜分不足以恢复”
之说“可谓卓识”
[32]的评语颇有同感，嘱咐黄忠浩“专以练兵为务”
[33]。
又不顾清廷三令五申的党禁，积极串联组织，结党救国。
他称正气会旨为“本以友辅仁之旨，寓人贵自立之思”
[34]，表明正气、自立两会精神相通。
由他亲自参与制定，一般会员亦不知情的中国议会绝密宗旨，不但准备暗中动武，而且力图变政自立，“废弃旧政府，建立新政府”
。
具体方式有二：“一是推一大名人为总统。
二是中国各省自行治理。”
实行方法则为：“趁现在民心大乱之机，派人去各省，与土匪联合起来以成一派势力。”
[35]这一联合民间私党武力变政的宗旨，与唐才常、梁启超的主张是一致的。
汪康年等还努力将此宗旨付诸行动。
早在正气会成立之初，唐才常计划请田野桔次率数十海贼突袭北京，杀西太后，“逐尽所有奸人”
，并发动会党起义于长江，“一举而屠南京，再举而略武昌，遂可号令于天下”
[36]。
与此相呼应，在汪康年主持下，派人驻镇江、武汉以通扬沪消息；编排隐语暗码，秘密筹款；在扬州、四川、宜昌、祁门等地以办学堂、开公司名义，招纳豪强。
汪本人则在沪广交异人，以为“将来九合诸侯之地”
[37]，还准备亲赴镇江、扬州办理各事。
到夏季，四川方面未能打开局面，周善培“极意招徕，渠辈又谓是老酸者，不足与谈生意”
[38]，“日日求通”
而“力不能通之”
[39]。
湖北方面，则宜昌有黄小琴者，“情形最熟，愿办宜荆一带下交事宜”
[40]。
扬州等地进展最为顺利，特使不仅与徐怀礼接洽，还广开门路，用金钱“办理下交”
，并建议出具定凭，实行利诱，“以鼓动众心，使为我用”
。
据称他已联系到可靠之人，“大约凭此君之能事，可撰出佳文二千言，字字皆能得力”
[41]。
汪派的活动得到唐才常的协助，后者听说周善培在四川运动会党，“用四五月之力，了无成效”
，拟派“湖南伙计来川”
，共事联络。
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