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在《比较教育科学的探索》一书中，诺亚和埃克斯坦提出了“有关学校与经济之间关系的一种理论”
。
根据这一理论，一个国家的富强与其学校制度的发展是相互依赖、密不可分的，但是其中的因果关系尚不能确定，有待于进一步的验证。
据此，诺亚和埃克斯坦提出了这样的假说，即“教育发展水平相对高于经济发展水平的国家，经济将出现高速增长；而教育发展水平相对低于经济发展水平的国家，经济增长将是缓慢的”
[8]。
3.明确概念和指标
提出假说后，比较教育研究者需要对假说中出现的概念进行操作性定义，即对假说中出现的概念赋予各种可以测量的指标，使其具有可操作性，以便接下来有针对性地收集资料，并对数据进行相关的量化研究分析。
同时，诺亚和埃克斯坦也指出，研究者在明确概念和指标时，应该认识到所收集到的数据资料可能是不完整的，甚至有可能出现错误。
因此，在研究后期对数据进行分析统计之前，研究者应注意对数据进行检核。
4.选择个案
在明确概念和指标后，比较教育研究者需要选取有代表性或具有启发意义的对象国。
在选择个案的数量问题上，诺亚和埃克斯坦主张，为了满足验证假说的需要，至少应该选取两个以上的国家。
他们把可选择的对象国划分为四种类型：一是全球型，研究对象是全世界，收集来的资料是为全世界服务的；二是区域型，以区域和多国为单位收集资料并量化比较；三是地方型，以国内各地方为单位；四是超时型，以某国不同时期的一些概念指标来收集资料，进行比较。
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为了使研究结果具有普遍性，研究对象国的选择应遵循以下三个标准：一是选择与假说有关的对象国；二是对一些主要的额外变量进行控制；三是研究的经济性，即要以最经济的方法利用资料对问题做出尽可能多的解释。
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5.收集数据资料
在确定研究对象国之后，就要根据概念的各种可测量的指标来收集已确定的对象国的相关数据资料。
诺亚和埃克斯坦将资料划分为第一手资料和现成资料两种。
他们认为，尽管收集第一手资料费时费力，但它们更适合于验证假说，而现成资料可能存在着主观性。
因此，比较教育研究者应该尽可能地使用第一手资料，以确保研究结果的真实性和科学性。
然而，有学者指出，不同于霍姆斯的资料分类框架，诺亚和埃克斯坦实际上并没有努力去建立任何资料收集与分类框架。
他们主张依据各种指标进行收集数据资料的工作。
但这存在着两大问题：一是这些指标是没有任何依据的，按指标收集到的各国资料是缺乏科学性的，最终也验证不了假说；二是按指标收集到的各国资料不一定具有可比性。
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6.处理数据并说明结果
收集到资料后，比较教育研究者需要对数据进行处理并得出研究结论，同时阐明数据间的关系以验证假说。
如果数据结论与假说一致，则证明假说成立；否则不成立。
但是，在这一步骤中，研究者需要遵循研究的学术伦理，坚持客观性的研究原则，不得随意篡改数据，以迎合假设。
三、霍姆斯的问题法
霍姆斯是当代著名的比较教育学家，出生于英国约克郡。
1941年，霍姆斯获得伦敦大学学院理学学士学位，第二次世界大战期间作为皇家空军的雷达兵在中东服役。
1946年，霍姆斯入伦敦大学教育学院接受师资培训，曾先后任教于伦敦文法中学和达勒姆大学等。
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