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二、美国学前教育的办学体制与机构状况
从运作机制来看，美国学前教育机构可以分为三个系统：公立系统、私立系统和“提前开端”
项目。
这三个系统具有不同的组织、历史与传统，其设置目标和实践以及遵守的标准也各不相同。
公立学前教育系统以幼儿园和托儿所项目为主，“提前开端”
项目旨在服务贫困儿童。
美国将幼儿园教育置于优先发展的地位，幼儿园分为两种类型：全日制和半日制。
直至20世纪90年代，美国的幼儿园多以半日制为主。
在美国，公办早期保教项目绝大多数为非普及性项目，均设有入读限制，它主要为特定儿童设立，只招收符合规定的儿童。
从20世纪80年代开始，各州开始开展普及学前班或托儿所的运动，近年来，各州支持的托儿所项目又有了快速发展。
私立学前教育系统是由学前教育服务提供者运营和管理的机构体系。
私立学前教育系统服务于0岁至义务教育前的幼儿，以市场需求为导向，由社会福利部门和教育部门分别管理。
其主要形式包括：①日托中心，服务对象为0～2岁的婴幼儿或3～5岁的幼儿，有的也接收学龄儿童；②部分时段的保育学校和学前班；③居家保育，这种形式在规模方面有大小之分，分别为2个保姆照顾12个幼儿和1个保姆照顾2～4个幼儿；④安亲班，其服务时间为儿童上学前、放学后或者学校假期。
传统的“提前开端”
项目旨在帮助来自贫困家庭的3～5岁幼儿；此外还有“早期提前开端”
项目，服务于来自低收入家庭的0～3岁婴幼儿。
它在美国早期儿童教育中占有非常重要的地位。
“提前开端”
项目有中心式、居家式和混合式三种形式。
美国学前教育机构的入学状况主要表现在：一方面，公立学前教育项目入学率迅速增长；另一方面，参加全天和中心式学前教育项目的比例增加。
此外，州办托儿所项目入学率持续攀升，各州之间差异明显。
美国各学前教育机构既有公立也有私立，近年来，公立学前教育机构的入学比例也迅速增长。
从表4-1和表4-2可以看出：近年来，入读公立幼儿园的人数所占比例还在一直扩大；2009年公立幼儿园的入园人数达到私立幼儿园的11倍之多。
保育学校在20世纪一直是以私立占主导地位，但近年来一直呈现快速增长的趋势；21世纪初，公立保育学校的入学幼儿已经和私立保育学校的入学幼儿数量相当，近几年数量更是有了反超。
私立保育学校主要将招生对象放在更小的年龄段，随着幼儿年龄的增长，家长也更多地选择公立保育学校。
州办托儿所项目近年来入学率一直呈持续稳定的增长，其中，以4岁幼儿入学率的增长为主，这与州办托儿所项目的服务对象以4岁幼儿为主有关。
表4-1公立和私立学前教育项目中3～5岁幼儿的入学人数（千人）
资料来源：U.S.DepartmeioofEduStatistics2010，2011：89.
表4-22009年公立和私立学前教育项目中幼儿的入学人数（千人）
资料来源：U.S.DepartmeioofEduStatistics2010，2011：89.
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