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这也意味着全美家长每年要投入学前教育的资金达3000亿美元,在学前教育上,每个家庭平均每年花费4000美元。
美国、经济合作与发展组织成员国、欧盟国家在学校教育中的经费支出比较见表4-3。
表4-3各类学前教育机构经费支出的公、私负担比例(2008年度)
资料来源:OECD.EduataGlap:.oecd-illibrary.edu-at-a-glance-2011_eag-2011-en,2014-11-02.
(三)投入主要方式:按学前教育项目分配经费
美国联邦政府和州政府对学前教育的投入主要通过学前教育项目进行。
联邦政府管理着多个保教项目,“提前开端”
就是其中最大的项目。
而州政府投入主要用办托儿所的方式。
1.联邦政府主办的学前教育项目:两个部门分管多个项目
联邦政府主办的学前教育项目分别隶属于联邦政府的两个部门:健康与人类服务部和教育部。
健康与人类服务部管辖的项目主要有“提前开端”
项目、“早期提前开端”
项目、“儿童保育与发展专款”
项目、贫困家庭短暂性援助计划和社会服务补助金。
由教育部管辖的项目主要有“一号条款”
项目(TitleIPreschool)、“特殊教育项目”
“早期阅读优先”
以及其他小型的早期儿童保教项目和专业发展与研究项目。
下面分别进行介绍。
(1)“提前开端”
项目和“早期提前开端”
项目。
这是联邦政府投入最大的项目,是美国政府启动的全国性的大型学前教育项目,联邦政府拨款约占总投入的80%,还有约20%的资金由地方政府补充支持。
资金的执行方式是:首先,各州“提前开端”
项目执行主席根据当地实际需要做出预算,再向联邦政府提出申请,然后,联邦政府经过审核后直接给各州提供财政拨款。
[6]也就是说,项目专款专用,联邦直接对接各州项目拨付,跳过了中间流程的州政府、地方当局,避免对财政拨款的滥用、挪用,更直接有效地保证了项目经费的有效性。
其具体拨款金额和受益人数见表4-4、表4-5。
表4-4“提前开端”
项目的联邦拨款金额和受益人数
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