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[3]对学前教育的管理也是如此。
联邦政府、州政府和学区在学前教育的目标和实施方面承担着不同的责任。
近年来,随着教育研究的发展,以及人们对学前教育重要价值与强大功能的逐步深刻理解,联邦政府、州政府、地方政府都对学前教育给予了极高的重视。
联邦政府在引领和承担学前教育越来越多发展重担的同时,充分调动和发挥州、学区对学前教育发展管理的灵活性,给予其充分自主权,三方共同推动,协调发展,直接促进了学前教育的稳步发展和质量提高。
具体表现在:第一,州政府和学区自主管理,积极推进本地区学前教育发展;第二,联邦政府的学前教育职责不断强化;第三,相关部门互相协作,促进学前教育发展。
四、立法保障学前教育财政投入,投入力度不断加大
联邦政府的公共投入是美国学前教育经费的重要来源。
保障财政投入是体现政府主导职责、贯彻国家意志的有力手段和落实免费学前教育政策的物质基础,对于增加学前教育机会、改善办学条件、稳定师资队伍、提高教育质量、促进教育公平具有重要作用。
美国通过制定和颁布相应的法律、法规来保障和逐步加大国家对学前教育的经费投入,保障学前教育事业的稳步发展。
主要表现在:第一,立法确保学前教育的改革方向和财政投入;第二,政府直接投资学前教育项目,带动学前教育整体发展;第三,政府提供福利拨款,保障儿童和母亲的权益。
五、幼儿教师地位提升,认证逐渐规范
作为幼儿身心发展的重要影响者,优秀的幼儿师资是美国学前教育事业健康、高质量发展不可或缺的必要条件和重要保障。
美国政府对学前教育师资极为重视,在此基础上对其三大系统的幼儿教师的工资待遇、培训与发展、资格要求等多个方面做了细致、严密的规定。
这主要表现在:第一,幼儿教师工资水平差异显著,但均呈稳步提高趋势;第二,以标准为导向,强调幼儿教师专业素质培养;第三,出台相应政策,资格认证和在职培训要求不断提高。
六、关注教育标准,提升教育质量
“只有高质量的学前教育项目才能促进儿童的健康发展,为儿童以后学业和人生的成功打好基础,同时为家庭、社区和国家在诸多方面带来显著的长、中、短期效益。”
正是基于这一原因,美国学前教育改革十分注重为儿童提供高质量的学前教育服务。
美国“入学准备”
国家教育目标明确指出:“所有美国儿童都将有机会接受高质量的、发展适宜性的学前教育,从而为入学做好准备”
。
十几年来,美国不断出台或修订学前教育领域的各项标准来确保学前教育的质量,在重视标准的同时强调学前教育服务的适宜性问题。
这主要体现在以标准来确保学前教育的质量和注重学前教育服务的适宜性两个方面。
高质量的学前教育服务需要明晰的学习目标、高水平的教育专业人员、科学的学前教育项目构成框架以及质量评定策略等,这些均需借助标准来加以规范,从而保证学前教育服务的质量。
早期儿童的发展有其特有的规律,只有尊重儿童独特的发展规律,才能促进儿童身心健康发展,才能为其将来成为合格的社会成员奠定基础。
十多年的学前教育改革一直将“与儿童发展相适应的学前教育”
作为重要的发展目标。
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