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婴幼儿的教育是这个体系的起点，它保证了儿童从出生到入小学前这一阶段受到良好的教育，使身心得到全面的发展。
他们认为，这一教育体系有助于改善婴幼儿的治疗和护理条件，加强托幼机构与家庭的联系。
改革后的托儿所——幼儿园新体制，由教育部领导。
1962年，苏联公布了世界上第一个综合婴幼儿教育的《幼儿园教育大纲》，将出生后至6周岁的儿童按年龄阶段分为七个班。
由此，原来婴幼儿（0～3岁）和学前儿童（3～7岁）互相分离的教育内容被一体化了。
苏联20世纪60年代末开始的第二次学前教育改革，主要根据儿童心理学和教育实验研究的新成果，重新审定学前教育的内容和方法。
1970年和1978年，苏联两次修改1962年的《幼儿园教育大纲》，以反映20世纪60年代以来苏联教育学家和儿童心理学家的新的研究成果，并适应小学学制由四年缩短为三年的改革要求。
1989年6月，苏联国家教育委员会批准和公布《学前教育构想》，这标志着苏联开始了学前教育的第三次改革。
与世界继续教育思潮和纠正偏重智力的发展趋势相一致，这次学前教育的改革提出了新的“个性定向式教育策略”
。
这种策略不同于传统的教学纪律式儿童教育方法。
该构想与《中学教育构想》一起被整合到《继续教育构想》中，学前教育阶段开始被看作继续教育体系中的第一个环节。
1992年，俄罗斯出台了教育领域的根本大法《俄罗斯联邦教育法》，使俄罗斯学前教育发展由市场经济调节。
由于向经济市场过渡，经济体制的全面私有化，使得教育经费奇缺，教师素质下降，教育事业发展缓慢。
学前教育不再是社会公益事业，构建适应并促进市场经济发展所需要的新教育体制和办学制度，是俄罗斯改革面临的首要任务。
1995年，俄联邦教育部学前司制定了《学前教育标准（草案）》，国家开始对学前教育提出宏观指导。
1996年1月，经修改的《俄罗斯联邦教育法》生效。
此外，《关于俄罗斯联邦国家教育管理体制的决议》《俄罗斯联邦教育发展国家纲要（草案）》，以及关于各级各类教育的法令和条例也为俄罗斯教育的改革和重建提供了保证。
但是，面向市场经济的过渡，经济体制的私有化，社会的动**和混乱，导致了教育经费奇缺，教师待遇低下，教师整体素质下降，教育改革举步维艰。
改革后的俄罗斯教育引入市场机制以后出现了教育经济化，大量的私有教育机构出现。
教育的民主化、人道化、非意识形态化和多元的思想并行。
根据《学前教育标准（草案）》《俄罗斯联邦教育法》的有关规定，俄罗斯的学前教育也在进行着艰难的改革。
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