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2007年出台的《儿童早期基础阶段》开头就明确指出：“每个儿童都应该获得最好的开端并且获得实现他们潜能的支持。
儿童早期经验将对他们未来的生活产生重要影响。”
《儿童计划：塑造美好未来》指出，世界一流的儿童早期服务可以使儿童获得最好的开端，使他们能够充分利用随后的各种机会学习和发展。
政府的目标是，每个儿童到5岁时发展良好，并为其下一个阶段的学习做好准备，使其有信心且具备基本的交流技能来完成小学课程。
强调家庭作用，关注家长需要，并积极倡导家长及家庭的全面参与。
《2006年儿童保育法》（ChildcareAct2006）指出：“儿童早期服务服务包括：0～5岁学前保教服务供给；地方当局对幼儿及其家长或准家长提供的相关社会服务；与幼儿及其家长或准家长相关的卫生保健服务；对幼儿家长或准家长在就业与培训方面的支持性服务；对幼儿家长或准家长在信息提供与支持方面的服务在内的服务体系。”
项目关注社会和谐的需要，将减少儿童贫困和促进社会融合作为重要目标。
（三）“儿童综合发展服务”
项目：0～6岁免费，重在改善儿童健康状况
印度“儿童综合发展服务”
项目的设计初衷是让更多处境不利儿童获得公平教育起点，其基本定位凸显了教育公平取向：首先，为0～6岁儿童提供免费的服务——“国家应竭尽所能为所有6岁以下儿童提供早期保育和教育”
，以确保处境不利儿童获得学前教育机会。
其次，通过综合服务促进儿童全面发展，并将服务对象惠及与儿童养育密切相关的妇女等弱势群体。
近年来，印度政府把“儿童综合发展服务”
项目的服务对象扩大到全部弱势群体，除了0～6岁儿童以外，还为孕产妇、哺乳期母亲以及11～18岁少女、已经辍学的青春期少女和其他15～45岁女性提供服务。
最后，以打破贫困代际传递和惠及更多儿童为项目长远目标。
二、美、英、印学前教育推进项目的举办机构
三个项目的机构体现出由政府举办、以处境不利儿童为主要服务对象及提供日益综合的服务内容的共同特点，但在各自机构的具体运作中又有所不同。
例如，“提前开端”
项目的机构遍布全国；“确保开端”
项目的机构以经济落后地区为主；“儿童综合发展服务”
项目的机构遵循人口规范划分项目行政规划。
（一）“提前开端”
项目：授权地方代理机构，覆盖全国
美国“提前开端”
项目的举办机构统称“提前开端中心”
，旨在帮助3～5岁来自贫困家庭的幼儿。
在全国50个州有1591个“提前开端”
项目和“早期提前开端”
项目授权的服务机构，运作着49200个班级。
截至2009年，“提前开端”
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