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第二节 公共图书馆战略规划的制定(第4页)

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地方政府关于地方发展的宏观政治目标也会影响图书馆。

例如,深圳政府在2002年提出“文化立市”

的战略目标直接推进了深圳“图书馆之城”

的建设;佛山禅城区的联合图书馆是在区人民政府建设文化标志工程的政府行为中发展起来的。

需要提出的一点是,在实际工作中,公共图书馆的管理者要勇于行使职责,又要充分扮演好公共图书馆管理者的各种角色,积极争取或影响地方政府的行为。

(6)科学教育与研究。

如前文在经济因素中所言,教育和科学研究决定着民众对公共图书馆的利用。

对于具体的分析要素及判断标准,于良芝教授曾提出了一个针对我国公共图书馆的SWOT分析要素表,如表2.2和表2.3所示。

表2.2公共图书馆优势和劣势的分析侧面、数据要素和判断标准

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表2.3图书馆机遇与威胁的分析侧面、数据要素与判断标准

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3.组合分析

上述内外环境分析可以判断出一个公共图书馆自身的优势、劣势,面临的机遇、威胁。

在此基础上进行进一步组合分析,将各方面的优势与机遇结合,发掘哪些机遇可以抓住,哪些威胁是可以转化成机遇的,哪些劣势是可以改进的,哪些优势是可以更好发挥的,哪些威胁需要小心规避。

如表2.4所示,通常情况下,SO组合(内部优势+外部机会)是最理想的匹配,通过最佳的资源组合来抓住机遇;WO组合(内部劣势+外部机会)需要加强改进劣势,将劣势转化成优势;ST组合(内部优势+外部威胁)需要通过将内部资源进行重组,尽最大努力将威胁转化成机会;WT组合(内部劣势+外部威胁)是最糟糕的匹配,应该尽量避免。

表2.4SWOT矩阵

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对于一个公共图书馆来讲,这样的环境分析犹如一次全身体检。

公共图书馆借此了解到读者的需求、自身当前的服务状况、面临的机遇、需要改进的劣势等,为后续使命的制定提供了充分的背景材料。

关于SWOT分析法在我国公共图书馆的应用的具体例子请参见李晓新、陆秀萍、付德金合著的《新农村建设中公共图书馆的功能设计——针对资源短缺型县级图书馆的研究》一文。

(二)明确远景和使命

使命对于一个组织来讲,非常重要和必要,国外相关研究表明,拥有正式使命陈述的企业给予股东的回报是那些没有正式使命陈述的企业的两倍。

作为一个正式组织,公共图书馆需要明确自己的使命。

联合国教科文组织在《公共图书馆宣言》中归纳了十二条使命,本套教材中的《公共图书馆基本原理》根据新形势,将其归类成六大使命,并且阐述了公共图书馆的使命应具有战略性,它是公共图书馆努力的目标。

1.什么是远景和使命

远景(Vision)和使命(Mission)经常可以在国外很多公共图书馆的网站首页找到,一些公共图书馆的年度报告开头也会出现。

远景通常是回答“要成为什么”

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