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，使命通常是回答“我们的主要业务是什么”
，对于公共图书馆来讲，一个馆的远景就是想成为一个怎样的图书馆，使命是说该馆的目的是什么，或者是存在的理由、业务是什么。
举例来看，对于使命和远景的陈述如表2.5所示。
表2.5使命和远景的陈述例子
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2.如何制定使命
在我国，公共图书馆的使命曾被很多学者和专家呼吁，如文化传播使命、支持社会教育使命、促进阅读使命、信息保障使命等。
但是不同类型、不同地域、不同规模的公共图书馆，其使命都有所不同。
例如，一个省级图书馆的使命不仅要满足民众的需求，还应该承担全省公共图书馆的资源保障任务以及全省公共图书馆的业务辅导；一个乡镇或街道图书馆的使命更侧重于满足所在区域居民的阅读需求。
例如，上海图书馆在简介上先定位该馆是一个研究性图书馆，接着明确提出该馆的使命是“以积淀文化、致力于卓越的知识服务”
。
在战略管理中，一个公共图书馆的战略管理小组可以选择几篇有关公共图书馆使命陈述的文章、相关案例以及SWOT环境分析的结果发给馆里的管理人员（中层干部和馆领导）作为背景资料阅读，然后要求每位管理人员为本馆准备一份使命陈述。
战略管理小组将提交的使命陈述组合成为一篇使命陈述草稿，分发给本馆的管理人员，征求意见，并召开会议统一修改，确定一份简洁、笼统的使命陈述文稿，这个使命相当于战略规划中的总体目标。
当使命陈述确定后，公共图书馆要努力将本馆的使命陈述传播给所有馆员、读者以及其他相关利益者（如上级主管部门、业界同行）。
可以放在网站的首页、读者指引手册的首页等，馆长及馆内的人员，还要利用各种可能的机会和场合，来宣传本馆的使命，传播核心价值观。
3.根据使命来设计相对应的服务及制定长期目标、短期目标
使命的实现需要一系列相应的服务来支撑，因此，一个公共图书馆在明确了自身使命后，战略管理小组需要设计相应的服务，使笼统的使命具体化，并进一步设定长期目标使提出的服务得以细化。
长期目标的时间跨度应该与战略一致，通常为2～5年，短期目标通常是1年或者1个季度，短期目标应当量化。
在目标设定环节，有些图书馆会具体到短期目标以及实施方案，例如Needham免费公共图书馆的2011—2015年战略规划（见表2.6）、Duke大学图书馆的2006—2010年的战略规划；有些图书馆只设定一个大概方向，例如Duke大学图书馆的2010—2012年的战略规划、UBC大学图书馆的2010—2015年战略规划，在后面我们会给出具体的例子。
考虑到我国公共图书馆界对于战略管理经验的不足，所以在本书中，我们将长期目标作为战略制定的末梢，将短期目标以及具体的实施方案归入战略实施中，给予后期的实施一些空间和灵活度。
表2.6Needham免费公共图书馆2011—2015年战略规划中部分目标设定及方案
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在服务设计、目标的制定过程中，战略管理小组及一个馆的管理人员需要多次协商沟通，从多方面考虑到目标的可操作性。
这个交流、产生分歧、解决分歧的过程给予了每一个管理人员接受、理解、认识战略管理的机会，这对战略实施非常重要。
为了更具体地了解战略规划的内容，在此介绍国外两个公共图书馆战略规划的目录，如表2.7所示。
表2.7国外两个公共图书馆战略规划的目录
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