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图书馆员职业资格认证制度,也称为图书馆员职业资格证书制度,其中包括图书馆职业准入制度。
该制度是按照国家或图书馆行业组织制定的职业技能标准和任职资格条件,通过政府主管部门认定的考核机构,对图书馆从业者的技能水平和任职资格条件进行考核和鉴定,对考核合格者授予相应的证书。
获此证书者,就获得了从事图书馆职业的资格。
[9]在国外,图书馆聘用从业人员普遍实行了职业准入制度;而在国内,由于种种因素,图书馆聘用从业人员还没有实施职业准入制度。
二、公共图书馆从业人员的聘用
(一)国内公共图书馆馆员的聘用
我国公共图书馆的从业人员分为事业编制人员和事业编制外人员两种。
事业编制人员主要通过公开招聘或平级调动进入公共图书馆。
编外人员(人事和财政部门也对使用数量有一个控制指标)主要通过内部招聘、公开招聘、劳务公司派遣三种方式进入公共图书馆。
图书馆在招聘工作人员时,一般在机构编制部门核定的编制数额和人员结构比例、政府人事行政部门下达的增加人员计划内进行。
下面主要介绍公开招聘编内人员(正式员工)的三种方式。
1.参照公务员招聘
个别公共图书馆,如深圳图书馆,参照国家公务员录取方式招聘馆员。
我国公务员采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法录用工作人员。
公务员考试的岗位要求相当细致、严格,一般通过笔试和面试考察考生的各方面能力,考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。
招录单位根据考试成绩确定考核人选,并对其进行报考资格复审、考核和体检。
2.按事业单位人员录用办法招聘
多数公共图书馆按事业单位人员录用办法招聘馆员。
招聘工作一般按照发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、公示以及实施聘用等程序进行,由组织人社部门、公共图书馆主管部门及公共图书馆三方共同协作完成。
公共图书馆根据单位发展目标、编制空缺情况以及对应的岗位要求确定招聘需求,制订招聘计划和实施方案,提出招聘岗位所需条件要求。
人社部门通过官方网站发布招聘简章,公布招聘岗位及应聘条件。
应聘人员经报名通过资格审查后参加笔试,笔试分公共科目和专业科目,大多数公共图书馆只考公共科目,少数公共图书馆,如浙江图书馆,既考公共科目又考专业科目。
笔试入围者参加综合测试,综合测试包括专业加试和面试,有的公共图书馆不考专业加试。
笔试主要由人社部门负责,综合测试一般由公共图书馆及主管部门统一集中组织实施,最后,拟聘用人员在接受体检、考察和公示后,合格者按照人事管理程序办理录用手续。
3.自行招聘
少数公共图书馆,如广西图书馆、广州图书馆和杭州图书馆,已在人社部门和上级主管部门的监管下自己组织公开招聘工作。
自行招聘与按事业单位人员录用办法招聘相比,招聘的程序相同,但在笔试和面试环节有了自主权,测试的内容则更具有针对性。
笔试内容除了综合知识外,进一步突出了岗位所需的专业技术知识,主要测试应聘人员的专业基础知识是否与应聘岗位相匹配。
面试一般采取提问答辩结合专业操作的办法,主要考察应聘人员的综合素质,包括语言表达能力和实际运用能力等。
在招聘岗位条件设置上,实行自行招聘的公共图书馆对应聘人员设置了准入门槛,根据不同的岗位对应聘人员的学历、专业和经历有相应的不同要求。
例如,杭州图书馆2011年面向社会公开招聘6名工作人员,公布的岗位和条件如表5.1所示。
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