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职工可以根据本人的能力和意愿,直接找部主任面谈,表达上岗意愿并填写“岗位意向表”
;部主任根据岗位要求,审核人员素质,初步确定岗位人选,填写“部门岗位人选表”
,并向领导班子提出岗位合适人选的意见,职工、部主任双方的表格在规定时间内上交,最后由领导班子集体研究决定岗位录取名单,召开职工大会或张贴布告向大家公布。
首次实施岗位聘用时,不可能全体职工经过一轮选择都找到岗位,可以分几轮进行。
双向选择完成后仍无岗位可上者,作为待岗人员。
待岗人员一般由馆部领导班子根据实际情况安排培训和试岗机会,试用合格者正式上岗,不合格者重新待岗培训或再次试岗,多次试岗均不合格者予以辞聘。
为了保证干部队伍的稳定,公共图书馆对中层干部的聘期通常设定为三年,因为频繁地换人不利于部门的团结稳定,更不利于工作的开展,直接影响事业的发展。
但双向选择没有时间限定,部门主任可以随时自由选择工作人员,工作人员也可以随时自由选择部门的工作,选择经领导班子调节同意即可流动岗位,领导班子调节的原则是只能顺向流动,不能逆向流动,即低能力的不能向高级别岗位流动。
案例5.2广州图书馆机构调整和全员竞聘上岗
2004年,广州图书馆为进一步促进事业发展,搭建培养和锻炼管理人才的平台,构筑公开、平等、竞争、择优的选人用人机制,从本单位的实际情况出发,进行了建馆以来第二次机构调整和全员竞聘上岗的人事制度改革。
在本次机构调整和岗位竞聘工作中,部门设置由原来10个扩展到15个,增设计划财务科、公关策划部、业务研究辅导部、数据工作部、少年儿童借阅部5个部门,原有10个部门除保卫科不作变动、人事科更名为组织人事科外,其余8个部门的职责和内部班组设置都作了不同程度的调整。
班组由28个缩减到19个,增加了主任、副主任、主管等管理岗的职数,提升了管理岗的层次。
主任、副主任职数由2000年的18个增加到现在的22个。
竞争上岗执行自愿报名(每人可报三个志愿)、资格审查、笔试(闭卷)、演讲和答辩、民主测评、组织考察(主管以上干部)等程序。
主任岗或主管以上岗位由竞聘领导小组讨论和投票决定,部门副主任以上干部由馆长聘任,班组主管和以下的业务岗位由部门主任聘任。
全馆共有11人、25人次参加11个主任岗位的竞聘,获聘11人,其中4位主任获聘原职,3位主任换岗交流,4位同志由副职提升为正职。
主任岗位调整变动的比例为64%。
全馆共有28人、60人次参加11个副主任岗位的竞聘,参与竞聘人数与岗位职数的比例达到5.5∶1,在各级岗位竞聘中竞争最为激烈,比如信息咨询部副主任一职有14人参与竞聘,最后副主任岗位获聘11人。
11人中,除2位副主任获聘原职外,其余9位同志由主任助理、主管及业务岗位晋升上来,岗位调整变动的比例达82%。
主管岗位任职人员19名全部具有大专以上学历,与2000年同比提高10%;中级以上职称人员8人,占42%,同比提高9%。
有效的双向选择实践使全馆人才流动十分活跃。
本次职工双向选择有73%的员工进行了岗位的变动,涉及面很广。
部门主任按岗位职责的要求认真选人用人,员工基本上按自己意愿选择了岗位,实现了人力资源的重新整合和合理配置,改变了过去“有人不干事”
和“有事没人干”
的人浮于事的现象,增强了馆员的职业竞争意识和风险意识。
对那些工作责任心不强、不求上进的人员来说,双向选择对他们是很大的鞭策,迫使其把消极因素转化为积极因素,努力改变自己,积极工作。
双向选择的实施,也使工作人员主动创造自身条件来适应岗位选择的要求,使全馆人员的思想素质、业务素质大为增强。
资料来源:李慧敏.论公共图书馆人力资源管理与创新[J].图书馆论坛,2005(10):136-138。
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