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的基本要求科学设置，要按照岗位的知识和技术含量、责任大小、工作繁简程度划分出岗位级差。
设置内部组织机构是岗位设置的关键性基础工作。
设置原则有以下几点。
1.职责明确的原则
设置一个机构，先要明确它的职责范围，同类职责不能划归两个或两个以上部门来管理，以防止互相牵制，争功诿过，浪费人力、物力和财力；要将业务工作和事务工作相近、工作重复，责权相冲突的机构合并管理，切忌“因人设岗”
，也就是说，不能因为需要安排某个干部而随意增设机构。
2.责权相称的原则
机构设置实质上是权力分配的一种形式，这种权力分配是否合理和恰当，对图书馆的科学管理极为重要。
因此，必须明确规定各部门的权限，即能干什么、不能干什么，不能允许有责无权或有权不负责任的机构存在，这就必须把重叠的机构撤销，对分工不清、互相扯皮的机构予以调整。
3.明确从属关系
向谁负责、负什么责，都要明确规定，一般地说，下一级的部门只向一个上级负责。
在设置内设机构时，一定要明确从属关系，以避免多头领导，保证指挥畅通。
编制岗位说明书是岗位设置的核心内容。
岗位说明书是对本单位各岗位承担的工作职责任务、岗位工作标准和各岗位聘用条件、要求的描述。
岗位说明书既是招聘员工的依据，又是对员工的工作表现进行评价的标准，也是进行员工培训、调配、晋升等工作的根据。
其中，岗位职责任务是解决做什么的问题，应列出岗位应承担的全部工作项目，要求内容具体，责任落实；岗位工作标准是解决怎么做的问题，应列出每个工作项目要求达到的质量、数量的基本标准和完成的时限；岗位聘用条件是解决谁来做的问题，应以完成本岗位工作所需的资格、资历、学识、技术和能力等为前提，以岗位工作需要为依据，符合本单位人员的实际状况。
岗位说明书样本如表5.3所示。
表5.3岗位说明书样本
（三）竞聘上岗
竞聘上岗是指事业单位根据单位岗位设置实施方案和岗位聘用工作规定，按一定程序择优选拔工作人员的过程。
竞聘上岗是市场经济对于干部选用的最本质要求，图书馆推行竞聘上岗有利于激发馆员的内在潜力，有利于人才的锻炼与培养，有利于加强内部的科学管理。
公共图书馆开展竞聘上岗一般分两步走，先进行中层干部竞争上岗，后进行部门与职工间的双向选择。
竞聘上岗是一项科学严密的管理工作，进行前必须成立相应的工作领导小组，领导小组下设办公室，负责制定中层干部竞争上岗和职工双向选择工作方案，方案包括组织领导、竞聘岗位、竞聘范围、聘用条件、方法程序、时间安排等内容。
为了达到预期效果和目的，开展前要对全馆职工进行动员，说明竞岗的目的、意义和操作步骤，使全体职工提高认识，理解和支持改革。
中层干部竞争上岗工作方案公布后，领导小组组织实施竞聘上岗工作，其程序一般包括报名、演讲、笔试、面试答辩、民主测评、组织考察、公示，最后聘用。
中层竞争结束后，职工按双向选择的工作方案进行岗位双向选择。
全馆职工根据馆内公布的岗位职数、岗位级别及各岗位量化指标，结合自己的特长和条件选择自己喜爱的部门和岗位。
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