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第二节 洞庭湖区的治理与开发(第5页)

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近年来,洞庭湖区在交通运输建设上取得了显著成绩,逐步改善了以往因山、湖、河阻隔而形成的落后面貌。

在建高速公路项目包括:随岳高速湖南段、益阳绕城高速、二广高速澧县—常德段、二广高速常德—安化段、杭瑞高速岳阳—常德段、京港澳高速复线岳阳—湘潭段、通平高速、岳平高速、临湘—岳阳高速、安化—邵阳高速湖区段以及平江—醴陵高速湖区段。

本区铁路运营里程665km,武广高铁正式运行,荆岳铁路和石长复线已经启动,黔张常(黔江—张家界—常德)、常岳九(常德—岳阳—九江)等铁路也在筹建当中(表9.3)。

表9.3洞庭湖区交通运输项目建设

续表

洞庭湖区水网纵横,四水蜿蜒,北有荆江三口沟通长江。

内河航道呈“三纵两横”

格局,即澧县新安经津市、甘溪港至濠河口的航线(252km)、濠河口经湘阴至城陵矶的航线(113km)和淞虎航线(甘家厂—安乡—茅草街,长100km)的三纵航线;从常德经茅草街至鲶鱼口的沅湘航线(192km)和从益阳经毛角口至湘阴芦林潭的资湘航线(75km)两条横向航线。

到2008年年底,本区有年吞吐量万吨以上的港口60余个,年吞吐量百万吨以上的港口6个(岳阳城陵矶港、常德港、益阳港、茅草街港、沅江港、津市港)。

在建的重点工程有益阳至芦林潭航道项目、岳阳城陵矶(松杨湖)新港建设项目。

湖南是一个内陆省,长期以来封闭有余而开放不足。

洞庭湖区要与长江产业带加强合作联系,加速推进出海大通道的建设。

重点加强口岸大通关的建设,搭建“属地申报、口岸验放”

的区域合作快速通关平台,构建跨地区、跨行业、跨部门的口岸大通关合作机制。

长江是我国最大的“黄金水道”

,其运输能力相当于20多条铁路。

大力发展长江水运,能够降低运输成本,对于湖南发展外向型经济具有重要意义。

城陵矶港应依托长江和洞庭湖,积极开发中转联运和大宗贸易,兴建特大型滨水产业集群,使之成为长江中游和洞庭湖区的经贸枢纽,港口建设应朝着多元化、集约化、高效化的方向发展。

与此同时,新辟松杨湖新港区,规划建设一系列3000t级、5000t级乃至万吨级集装箱直立式泊位和浮散货式泊位,建立公共保税仓库,发展保税物流中心。

岳阳作为长江中游地区重要的经济中心和港口城市、国家历史文化名城和旅游城市,环洞庭湖城市群的首位门户城市和重要工业基地,应采取得力措施将其努力做大做强。

抓紧修建连接岳阳与常德的湘北大通道,并加强与湖北、江西两省的协作联系。

岳阳产业布局应依托长江,加速向北推进,大力发展口岸型经济。

抓紧兴建岳阳口岸物流带,重点建设好松杨湖、城陵矶两个港口物流园和松杨湖港区作为湖南最大的石化物流基地。

湘阴位于长沙市以北,发展空间广阔,水资源丰富,是长株潭向洞庭湖区拓展的主要成长区域。

湘阴拥有164km长的湘、资深水航道,曹溪港可停泊3000t级轮船。

拟将湘阴港建设成长株潭与岳阳之间的重要枢纽港,不断扩大吞吐能力,积极发展加工经济,还要加强与长沙霞凝港和金霞物流园的协调合作。

“十二五”

期间,洞庭湖区交通运输建设的总体策略是:统一规划,统筹建设,打破行政壁垒,加快交通一体化的进程;交通建设要树立大区域观,重点考虑如何衔接长株潭城市群、大武汉城市圈、环鄱阳湖生态经济区和华南经济圈;交通运输建设要充分考虑资源与环境的承载力,节约集约用地,打造绿色交通;交通运输建设要有弹性和前瞻性,构建现代综合运输体系;各运输方式要按照“客运零换乘、货运换装无缝衔接”

的原则来进行组合,发展铁水联运、公铁联运、铁航联运;采用先进技术,采取灵活政策,提高市场运作力,提升行业整体实力。

七、洞庭湖治理

洞庭湖的综合治理是一个庞大的系统工程,要妥善处理好洞庭湖与长江、洞庭湖与湖南四水、蓄洪与泄洪、湖南与湖北、当前与长远、主动蓄洪与被动蓄洪、重点垸与蓄洪垸和一般垸的关系,重点遏制湖泊萎缩的趋势,转变传统堤垸农业发展模式。

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