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第三节苏区和边区的学前教育
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苏区和边区的学前教育，是指1927年大革命失败后至1949年中华人民共和国成立之前，在中国共产党的领导下建立的农村革命根据地（即苏区）、抗日根据地和解放区的学前教育。
在长期探索中，苏区和边区建立了独特的学前教育体制，积累了经验，锻炼了队伍，成为新中国学前教育发展的重要基础。
一、苏区和边区的学前教育制度
（一）苏区的托儿所制度
1927年11月，中国共产党建立了第一个苏区。
1931年11月，中华苏维埃共和国诞生，苏区建设进入了全盛时期。
1934年10月，随着长征开始，中华苏维埃共和国成了“马背上的共和国”
，苏区消失。
中国共产党十分注意苏区的文化教育建设，学前教育作为解放妇女的重要措施受到高度重视。
1934年2月21日，苏区中央人民政府内务部颁布了《托儿所组织条例》（以下简称《条例》）。
这是红色政权颁布的第一部关于学前儿童教育的指导性、纲领性文件，确定了苏区的托儿所制度。
《条例》对托儿所的目的、功能、规模、上级领导机构、儿童入托条件、作息制度、环境、设备、经费、保教人员编制标准、保教人员的职责、儿童的卫生与健康、托儿所管理等事项做了详细的规定。
1.组织托儿所的目的
《条例》指出，组织托儿所的目的是“为着改善家庭的生活，使托儿所代替妇女担负婴儿的一部分教养的责任，使每个劳动妇女可以尽可能的去参加生产及苏维埃各方面的工作，并且使小孩子能够得到更好的教育与照顾，在集体的生活中养成共产儿童的生活习惯。”
可见，《条例》明确提出托儿所建设的两个目的：解放妇女和保教儿童。
2.托儿所的管理和工作人员
托儿所归当地政府与妇女代表领导，他们须经常检查托儿所的工作，卫生机关经常派人检查托儿所的卫生和小孩身体的健康状况。
并规定凡有选举权的广大工农大众的子女，年龄在1个月至5岁无传染病的儿童都入托儿所。
《条例》还规定“托儿所要选择比较清洁，光线充足及空气好的地方。
托儿所的用具用群众的力量设法购置，在特殊情形下，苏维埃政府可津贴一部分。”
关于托儿所的工作人员，《条例》规定托儿所设主任1人，“管理该所内总的一切事物，计划全所工作，并管理小儿日常的必需品和器具（如床、桌子、玩具等）。”
小孩看护者为能脱离家庭生活的妇女，其职责是负责管理小孩的事情，每人至少要管理三个小孩，看护人对待小儿要耐烦照顾，注意饭食、衣着及卫生。
托儿所工作人员的待遇是“土地由政府组织人员代为耕种。
另外，在群众自愿的原则下，每年可给她们一些谷子。”
3.托儿所的发展
《条例》颁布后，江西瑞金率先成立了上屋子托儿所和下屋子托儿所，分别位于瑞金上州村和下州村。
当时这两所托儿所共收了40多个幼儿，其中33个为红军的子女，大部分的孩子还在哺乳期；托儿所的工作人员由群众选举产生，按政府规定给予优待；托儿所的房子专用且设备齐全，有睡床、小椅子和募集的玩具。
之后，江西苏区掀起了办托儿所的热潮，其中兴国县办了227所，受到《红色中华》的登报表扬。
瑞金市为发动广大妇女参加秋收生产，决定建立920个托儿所。
[17]托儿所主要有两种类型：一类是长期托儿所，大多接受红军家属子女；另一类是季节性托儿所，一般在农忙季节开办，为广大妇女参加生产解除后顾之忧。
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