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严格意义上说，我国的高等教育学作为一门独立学科，是以1984年潘懋元主编的《高等教育学》的出版为标志的。
1978年，厦门大学高等学校教育研究室建立之后，作为研究室主任的潘懋元提出把重新编写《高等教育学》作为研究室的主要任务之一。
同年8月3日，研究室第一次工作会议正式确定把编写《高等教育学》作为主要工作目标之一。
1980年5月，完成了《高等教育学》编写大纲初稿后，潘懋元对大纲又进行了多次修改。
9月15日，研究室初步确定了编写《高等教育学》的人员和各自分工。
1980年11月8日至20日，潘懋元应一机部教育局之邀，到湖南大学为一机部所属院校领导干部教育科学研究班做了题为“高等教育学及教育规律的问题”
的报告。
在报告中，潘懋元第一次提出了“教育内外部关系规律说”
。
该学说为《高等教育学》的编写奠定了一个重要的理论基础。
①
1981年2月，潘懋元拟定的《高等教育学大纲（讨论稿）》经过研究室内部的多次讨论修改后付印，寄发全国有关单位和专家，广泛征求意见。
《高等教育学大纲（讨论稿）》发出后，高等教育领域的专家学者纷纷予以回应。
潘懋元说：“大纲发出之后，得到许多兄弟单位和同行热情鼓励和支持，敦促我们早日编出书稿。
当他们知道我们研究室力量不够时，有的单位还表示愿意协助搜集资料，支援编写力量，愿意和我们合作。
这对我们是莫大的鼓励和鞭策。”
①
1982年1月，在征得有关单位的同意后，潘懋元邀请了上海高教局杨德广、华东师范大学薛天祥、河北大学汪培栋、北京工业大学张树森4位学者参加本书部分章节的编写。
连同厦门大学高等教育科学研究室的潘懋元、王增炳、吴丽卿、王仁欣、罗杞秀，本书的作者一共有9位。
全书由潘懋元担任主编。
从1982年开始，9位作者分头进行初稿的撰写工作。
“每章一般都经过两三次修改，有的修改了四次。”
②他们克服重重困难，经过一年多的努力，终于完成了初稿的撰写工作。
从1982年年底到1983年年初，《高等教育学（征求意见稿）》陆续打印完毕，分为4册，分别寄发有关单位和专家，广泛征求意见，得到了多方面的热情支持和帮助。
不论是高校的教师还是管理者，抑或是从事高等教育研究的学者，在收到书稿后，纷纷提出意见和建议。
有些单位因急缺高等学校教师学习和干部培训的资料，提出将这本书稿作为教材使用，但编写组“认为这本征求意见稿，很不成熟，不敢贸然同意”
③，只在中央教育行政学院试用。
尽管如此，还是有单位翻印或部分翻印试用，虽有不妥，也属正常，而且对于发现问题、提出建议，还是有帮助的。
从学界对待这部刚刚诞生的《高等教育学》的态度，我们能够看到在高等教育界，学者们对编写一部理论研究性质的著作的期望。
1983年8月，人民教育出版社出版了《高等教育学讲座》一书。
该书选编了潘懋元在全国做的关于高等教育理论的5个报告，包括“高等教育学的研究对象和任务”
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