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其次,哥特人为拜占廷军队提供了兵源。
一方面,他们作为士兵,以整个部落组成的兵团形式参与拜占廷军队对外战争,由于他们勇敢尚武、忠诚团结,使拜占廷军队作战能力得到提高。
据记载,君士坦丁皇帝的军队中有40000哥特士兵,其中一些人还担任罗马军队重要职务。
另一方面,君士坦丁及其后人大胆任用哥特人担任军中要职,使用哥特御林军代替经常哗变的拜占廷贵族卫队,个别哥特将领甚至进入了元老院。
哥特人补充到拜占廷军队中并将家眷驻扎在边境地带不仅有助于拜占廷国家抵御外敌,有效地阻止了其他游牧民族对拜占廷帝国领土的进攻,而且为士气不振的拜占廷军队注入了一些生气,习惯单兵作战的哥特将领也部分地改变了陈旧的罗马兵团式作战的战略战术。
显然在无力抵抗日耳曼民族迁徙带来的压力情况下,合理安置充分利用这些新生力量就不失为早期拜占廷皇帝们的明智之举。
塞奥多西王朝统治时期,帝国政府继续沿袭君士坦丁皇帝的政策,采取安抚利用“蛮族”
的政策,一方面允许多瑙河(Danube)以北的哥特人进入色雷斯(Thrace)地区定居,另一方面积极招募哥特人加入帝国军队,重用哥特将领。
当时,多次侵入帝国的斯基泰人(Ss)、萨克森人(Saxons)、摩尔人(Moors)和萨尔马提亚人(Sarmatians)尚处于原始社会末期,凶猛彪悍,好战尚武,特别是哥特人熟悉罗马军队的战法,因此,拜占廷帝国对于这些难以征服的蛮族只能采取怀柔利用政策,因为这种“以夷制夷”
的策略是有利可图的政策。
帝国政府分化瓦解了哥特人新首领阿拉里克(Alaric),允许其组织部落联盟,收编哥特人散兵游勇,并在马其顿(Maia)和色雷斯地区为臣服的哥特人划定定居区,自行安排农牧业生产。
皇帝塞奥多西还仿效君士坦丁一世,吸收数万哥特人进入拜占廷军队,组成“同盟者”
军团。
395年,哥特人在阿拉里克(395-410年)的率领下发动民族起义,从巴尔干半岛北部向南进攻,侵入色雷斯和马其顿地区,兵锋直指君士坦丁堡(ople)。
拜占廷朝野极为震惊,立即展开外交斡旋,说服阿拉里克改变进攻计划,挥军南下希腊阿提卡(Attic)和伯罗奔尼撒(Peloponnese)半岛,而后转向西方的意大利。
剩余的哥特人在400年首都君士坦丁堡民众发动的反哥特人起义中遭到屠杀,哥特人在早期拜占廷国家的军事势力从此被清除,哥特贵族对拜占廷帝国政治军事生活的影响从此逐步消失。
5世纪威胁拜占廷国家的东哥特人(oths)领袖塞奥多里克(Thereat,471-493年)也是在拜占廷人的劝说下前往意大利,灭亡了奥多亚克(Odoacer,476-493年)领导下的西哥特(Visigoths)王国。
君士坦丁时代的拜占廷帝国因此解决了蛮族入侵的问题,而没有象西罗马帝国在蛮族入侵的打击下最终灭亡。
一些学者认为,拜占廷帝国所处的东地中海沿海地区与西欧相比,具有某种交通上的便利,有助于日耳曼人的移民运动,因此早期拜占廷帝国政府不仅可以对外来移民采取利用政策,也可以采取“祸水西引”
的措施,从而具有规避民族迁徙浪潮冲击的优势,避免了西欧地区的罗马帝国残余势力在“蛮族”
入侵浪潮下覆灭的命运。
这种认识,有一定合理的因素。
第四,君士坦丁时代的皇帝们大力推行旨在强化中央集权的行政改革和发展经济的政策。
他们继续强化皇帝专制制度,建立和完善由皇帝控制、只对皇帝个人负责的庞大的官僚机构,通过将地方行政权和军事权力分离的方法削弱地方权力,皇帝严格控制对军、政高级官员的任免。
为了加强中央权力,君士坦丁刻意扩大朝廷各部门权力,增加中央官吏的数量,并把许多原来由地方控制的权力收归中央各个职能部门管理。
他还委派1200名钦差大臣巡视各地,他们成为中央政府加强对地方控制的工具,随时将监视地方官员动向的报告提交给皇帝。
为了有效地防止和克服军阀割据的现象,他废除了戴克里先曾推行的“四帝共治制”
,将包括高卢、意大利、伊里利亚和东方大区在内的整个帝国重新划分为行省,均由中央政府严密控制。
君士坦丁改革后行省的数量增加到120个左右。
为了强化皇权,君士坦丁一改晚期罗马帝国皇帝任命皇位继承人的拟制血亲制度,抛弃了在位皇帝收养“义子”
的传统习俗,建立了血亲世袭的王朝制度,任命其两宫皇后所生的四个儿子为副皇帝,作为其皇权继承人。
这一举措可以被看作是罗马帝国皇帝继承制度的重要改革。
君士坦丁行政改革的方向和成果基本上为其后的皇帝们所坚持,特别是在塞奥多西一世统治时期,中央政府采取一系列措施打击罗马旧贵族的反抗,削弱元老院的权力,加强皇帝为首的中央政府的权力。
塞奥多西二世(TheodosiusII,408-450年在位)在位时还组织法学家编篡了著名的《塞奥多西法典》,该法典于438年正式颁布,成为6世纪编纂的《罗马民法大全》的蓝本。
君士坦丁时代大力强化中央集权,其采取的最强有力的措施之一是修建东都“新罗马”
。
这是君士坦丁一世皇帝专制政策的又一重大举措。
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