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(NicaeaEmpire,1204-1261年)。
拉斯卡利斯王朝偏居尼西亚,励精图治,奋发图强,以光复京城再造帝国为己任,半个多世纪后最终实现了复辟理想。
新建的拉丁帝国担心拜占廷势力的反扑,故而追剿攻击尼西亚流亡政府,它并没有放过这个东方的基督教“同胞”
,急欲彻底铲除而后快。
1204年,拉丁帝国骑士出兵小亚细亚,一度打败过立足未稳的拜占廷参与军队,并占领了比塞尼亚(Bithynian)地区的城镇。
基督教世界自相残杀给了西亚穆斯林喘息之机,也使他们看清了基督教共同信仰的脆弱性。
正当此为难之际,拉丁帝国后院起火,巴尔干半岛的色雷斯希腊人和保加利亚人发动起义,塞奥多利利用拉丁帝国军队被迫回师的机会,大力扩充实力,并于次年联合保加利亚人全歼拉丁帝国军队,俘虏鲍尔温,击毙路易斯(Lewis)伯爵,拉丁帝国受到致命打击。
稳定了根据地后,拉斯卡利斯王朝逐步统一小亚细亚地区各希腊人独立政权,将分散的拜占廷人势力统一起来。
而后,拉斯卡利斯王朝致力于恢复拜占廷帝国固有政治制度,建立中央和地方的统治机构,按照拜占廷帝国旧制全面整顿政府各部、教会、军队和法庭。
由中央政府控制的东正教大教长职位也得到恢复,米哈伊尔?奥托利亚努斯(MichaelOttolianus)被任命为大教长。
这样,尼西亚政府就成为拜占廷人反拉丁帝国的政治和宗教中心。
1211年,突厥人与拜占廷人反目,罗姆苏丹国(SultanateofRum)军队对拉斯卡利斯王朝发动进攻,但遭到塞奥多利的反击,苏丹被击毙。
这次胜利彻底解除了尼西亚帝国的外部威胁,极大提高了拉斯卡利斯王朝的地位。
从此,尼西亚帝国的疆域基本稳定,拉斯卡利斯王朝遂着手进行富国强兵的内政改革。
可以说,尼西亚时期的拜占廷帝国死灰复燃东山再起不仅是帝国活力未灭的表现,而且是拉斯卡利斯王朝自救图强、革除故弊、加大革新、励精图治成功努力的结果。
在拉斯卡利斯王朝的各项改革中,首先要提到全面实施旨在休养生息、恢复生产的轻徭薄赋政策,该王朝减轻农牧工商各业的税收,免除过去因天灾人祸拖欠的税款。
在重建官僚体系中精兵简政,重树清廉之道,提高管理效率。
为了保证边区的安定,他们有步骤地建立军区,恢复早已经废弃的军区制。
军区制的推行,解决了尼西亚帝国的兵源和财源问题,而社会组织军事化则保证了该帝国有效应对周边的军事入侵压力。
朝廷采取一系列促进农业生产的措施,改善农业和畜牧业的生产条件,实行优惠政策,调动农牧民的积极性。
为激励民众生产热情,皇帝亲自下田耕作,建立皇帝示范农庄,并亲自经营农、牧、渔、园艺业,亲手养殖家禽,留下了诸多佳话。
尼西亚帝国农牧业迅速恢复繁荣,农民积极投身生产,使尼西亚帝国成为东地中海和小亚细亚地区最富裕的国家。
拉斯卡利斯王朝还充分利用自身的地理优势,坚持自力更生和自给自足的原则,积极发展国内贸易,削减进口,建立关税壁垒,减少过境贸易的不利影响,终止前朝政府授予意大利各航海共和国的商业特权。
政府鼓励出口,特别是对贫穷的突厥人国家的农副产品贸易十分活跃,从中获得了巨大利润。
为了缓和由于社会贫富不均产生的矛盾,降低社会内部分裂的可能,拉斯卡利斯王朝推行社会公平化政策。
一方面通过土地限额和高额税收限制贵族和官僚的发展,另一方面慷慨赈济贫民、扶助农工。
政府不仅规定贵族拥有土地的最高限额,而且没收了许多违法贵族官吏的地产和浮财。
同时,朝廷建立了许多救济院、孤儿院、医院,分配土地帮助农民生产。
皇帝们在限制大贵族的同时,毫不吝啬地将土地赏赐给中下级官员和将士,大力发展军区制,以此培植新的政治势力,削弱大贵族的力量,事实上,拉斯卡利斯王朝的社会公平化政策带有明显的中央集权化目的。
在尼西亚帝国的各项改革措施中,重建军区和恢复军区制是最重要的一项。
拜占廷军区制早在12世纪时便废弃不用了,拜占廷国家实力因此大为衰落。
尼西亚王朝吸取前朝的教训,在稳定了王朝统治后,立即着手恢复军区制。
在重建军区的工作中,中央政府坚持伊拉克略时代的原则,实行军、政权力合一的一元化管理体制,军区中最高首脑“将军”
(Strategus)由皇帝亲自面试挑选任命。
各级军事官员和士兵在重新占领和控制的地区按照原军事编制驻扎下来,并以皇帝的名义根据兵种和级别重新分配土地。
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