天才一秒记住【久久文学】地址:https://www.jjwxx.com
由于埃及盛产粮食和农产品而成为君士坦丁堡等帝国中心地区城市的主要食品供应地,所以拜占廷帝国初期,朝廷在埃及设立民事和行政机构,直属中央政府。
埃及政府机构的首脑称为“埃及总督”
,其衙门设在首府亚历山大城,属下官员包括“将军”
等武将和“长官”
等文臣。
382年立法,确定埃及为高于一般普通省区的政区,其下分为若干地区。
查士丁尼于538年立法中再度重新区划埃及地区,为强化民事行政和军事权力,特别规定埃及各省区省长总揽各自辖区的军事行政权力,同时地方税收则指派专门官员根据特殊方法征收。
拜占廷帝国在埃及地区推行的特殊政治经济和宗教文化政策,因此在该地区始终设立特殊统治机构。
[陈志强,拜占廷学研究[M],人民出版社,2001,第294-310页。
]拜占廷帝国时期的巴勒斯坦比今天包括的地域更广泛,约旦、叙利亚都在其辖区内。
5世纪初,巴勒斯坦地区被划分为三个省区,称为“巴勒斯坦甲、乙、丙”
,省会分别为凯撒利亚、埃鲁撒和斯基多堡。
至查士丁尼时代,该地区首脑地位提升为总督,因为查士丁尼认为巴勒斯坦是上帝之子降临人世的圣地,应该在皇帝的直接控制下,并使它更加繁荣。
事实上,查士丁尼加强控制该地区是为对抗波斯人对远东国际贸易的垄断,大力发展东地中海和阿拉伯半岛沿海商业区,以求通过海上贸易突破波斯人的封锁。
正是在查士丁尼的特殊政策支持下,巴勒斯坦地区进入繁荣阶段。
但是,埃及和巴勒斯坦地区的基督教信徒坚持独立信仰,与拜占廷帝国官方支持的正统信仰长期对立,中央政府在这两个地方多次进行宗教迫害,导致地方离心倾向日益增强,最终酿成7世纪中期在伊斯兰军事扩张中完全脱离拜占廷帝国,成为哈里发国家的领土。
类似于埃及总督和巴勒斯坦总督这样的官吏在帝国其他地方,如北非和意大利地区也可以发现。
第四次十字军攻占君士坦丁堡后,拜占廷帝国中央集权制遭到彻底破坏,中央和地方统治机构有名无实。
尼西亚政府无论在官吏人数还是在政府内部结构等方面都远不如1204年以前的拜占廷帝国政府。
1261年帕列奥列格王朝建立后,拜占廷国家已经下降到巴尔干地区小国的地位,其实际控制地区仅在君士坦丁堡周围,不需要保持过多的官吏,也无维持庞大的中央集权政府的财力。
西欧封建骑士以西欧封建制度取代拜占廷集权制社会结构,使拜占廷国家再也没能恢复中央集权制的政府机构。
14世纪成书的《官职表》记载了当时各级公职人员的职称、职责和服饰标记,其总人数不足13世纪前官员的一半。
事实上,这份表格并不反映当时拜占廷官僚机构的实际情况,而只是拟议中的政府各部规划,因为从该时期的其他历史文献中,人们发现该表中记载的许多职位从无任职者,许多荣誉头衔也无人承担。
例如大区长、总长和宰相只有其名而无实际的担任者。
这一时期,拜占廷中央政府的主要官员是负责皇帝个人事务的皇室大总管、国务大总管、陆军大臣、海军大臣和大教长,他们亲自处理具体事务,而不需要其他官员辅助。
事实上,帕列奥列格王朝统治的地区只包括君士坦丁堡、塞萨洛尼基、莫利亚和伯罗奔尼撒。
其中塞萨洛尼基和莫利亚分别为皇室亲王占有,他们除了承认拜占廷皇帝的宗主地位外,几乎与中央政府断绝了任何联系。
14世纪后半期,塞萨洛尼基专制君主归顺威尼斯人,而莫利亚则完全实行分封,分割成许多小的封建领地。
因此,拜占廷帝国末期的中央和地方政府机构几乎完全解散,拜占廷皇帝实际统治的地区只有京畿地区,保留几个官员就足以维持日常事务。
本章未完,请点击下一章继续阅读!若浏览器显示没有新章节了,请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单,退出阅读模式即可,谢谢!