天才一秒记住【久久文学】地址：https://www.jjwxx.com
第一节经济管理体制
banner"
>
1、管理机构
为了满足中央集权政府的庞大开支，拜占廷人比较早地建立起完善的经济管理机构。
中央和地方政府的主要职能是保证税收、组织生产、管理收支。
国库是最重要的部门，由国库伯爵管辖。
国库分不同级别。
6世纪查士丁尼时代，全国共设十个国库，其中一、二级国库各三个，三级国库有四个；7世纪时，帝国“圣库”
有七个；而12世纪时，共有12个地位相同的国库。
除了中央直属的国库外，各省还设立地方国库，它们是中央派驻各地的分支机构，同时也管理分散在各地的存放国库财物的库房。
国库的职责包括：征收全国居民的捐税，主要是通过各级行政官吏收缴金银和其它贵金属货币以及实物；管理国家矿业，经营矿业的收入全部收归国库；组织和监督铸币，收回旧币和投放新币，管理国家金融市场，防止伪币和劣币进入流通；通过行会管理国家纺织、印染、武器制造和运输等业；监督管理全国内外贸易，通过海关征收进出口商品税收，通过地方官员征收国内商业税。
由此也可以看出，国库财政收入的主要来源包括内外商业税、农业税、矿业收入、国家纺织印染业等收入。
国库的支出主要包括军事和行政两方面，在战争年份，国库入不敷出，在和平时期，国库有所盈余，最大的支出项目是每年年初皇帝赏赐各级官员的“新年礼物”
，既有实物也有金钱。
拜占廷帝国是农业社会，土地是主要的生产资料，因此国家十分重视地产管理部门，中央设土地产业伯爵进行管理，其下设四个具体管理部门。
该部门首要职责是管理皇家地产，参与皇家土地的经营，如出租等，负责管理皇家园林和经营皇庄；在无主地或荒地上组织生产经营；代表皇帝接受无继承人的遗产；负责执行没收异教异端神庙及个人土地的法令，检查皇帝没收土地令的执行情况。
土地产业伯爵还代表皇帝向各省派遣代表，他们的具体职责是管理皇帝产业，在国有土地上进行税收，维护国有地产的利益，防止私人侵蚀国家土地。
各省的国家土地官吏还负责监管森林和牧场，国家牧场则负责向皇帝卫队提供战马。
4－5世纪之交，土地管理更加受到重视，土地管理部从产业管理部门中分离，其组织结构大体类似于过去的地产管理部。
地方经济管理是地方权力的重要内容，各省省长全面主管地方经济，设立若干部门进行具体管理。
他们的首要职责是完成中央规定的税收，为保证税收而进行生产组织和监督工作。
7世纪以前，地方财政支出的重要部分是行政官员和军队的开支。
有时，中央政府制定新的税收项目，要求地方官员限期完成。
拜占廷官吏的贪污腐败是非常著名的，因为中央政府经常拖欠地方财政预算支出，并经常提出额外的经济要求，迫使地方官员在税收过程中大作手脚，以补充损失。
一些地方官吏为确保税收和减少麻烦，将税收工作承包给私人，只要中央政府要求的税收额能够完成，就不再过问包税人的具体工作，这就为后者肆意敲诈勒索创造机会。
在拜占廷历史上，经济上的司法投诉大多是纳税人抗议贪官污吏的敲诈勒索。
6世纪拜占廷帝国税收组织部门逐渐成熟，大体分为三个机构，即军需处、税收处和税收规划处，前者的主要职责是收缴军事税收，负责满足发放军饷的需求；税收处的主要职责是安排税收的日程表和执行罚款处罚；税收规划处则具体划定税收等级，根据年成和总的经济情况确定税收量。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！