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第一节居家养老服务
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一、政策文件为居家养老服务指明了方向
1999年我国进入老龄化社会，与我国人口老龄化进程快速发展相伴的是传统的家庭养老功能日益弱化，如何满足日益增长的养老服务个性化需求、提升养老服务质量和水平、促进养老服务行业健康有序发展成为重大的社会问题。
党中央、国务院高度重视老龄化问题，先后制定和出台了一系列政策文件，为行业发展指明了方向。
1.《关于全面推进居家养老服务工作的意见》
2008年2月，根据我国人口老龄化发展趋势和养老服务业发展情况，全国老龄办、国家发展和改革委员会、教育部、民政部等10个部门联合下发了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，提出推进居家养老服务工作的基本原则，并根据城市和农村不同情况，明确提出了“十一五”
期间城乡居家养老服务工作的目标任务。
同时指出，推进居家养老服务工作的保障措施，首先要发挥政府主导作用；其次要不断健全和完善居家养老服务体系；最后要切实加强对居家养老服务工作的领导。
它的颁布实施，对构建和完善中国特色养老服务体系，破解我国日趋严峻养老服务难题，切实提高老年人生命、生活质量具有重要的指导意义和现实意义。
2.《中国老龄事业发展“十二五”
规划》
2011年《中国老龄事业发展“十二五”
规划》发布，其中明确指出重点发展居家养老服务。
立足我国几千年家庭养老基础，提出“十二五”
期间的目标，建立健全县（市、区）、乡镇（街道）和社区（村）三级服务网络，城市街道和社区基本实现居家养老服务网络全覆盖；80%以上的乡镇和50%以上的农村社区建立包括老龄服务在内的社区综合服务设施和站点。
加快居家养老服务信息系统建设，做好居家养老服务信息平台试点工作，并逐步扩大试点范围。
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