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培育发展居家养老服务中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务。
鼓励社会服务企业发挥自身优势，开发居家养老服务项目，创新服务模式。
大力发展家庭服务业，并将养老服务特别是居家老年护理服务作为重点发展任务。
积极拓展居家养老服务领域，实现从基本生活照料向医疗健康、辅具配置、精神慰藉、法律服务、紧急救援等方面延伸。
《中国老龄事业发展“十二五”
规划》提出应大力发展社区照料服务。
把日间照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社区养老服务中心等社区养老设施，纳入小区配套建设规划。
本着就近、就便和实用的原则，开展全托、日托、临托等多种形式的老年社区照料服务。
3.《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》
2011年发布的《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》（国办发〔2011〕60号），明确提出将建立社区为依托、居家为基础、机构为支撑的养老服务体系体系。
要求到2015年基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。
规定居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为主要形式。
对身体状况较好、生活基本能自理的老年人，提供家庭服务、老年食堂、法律服务等服务；对生活不能自理的高龄、独居、失能等老年人提供家务劳动、家庭保健、辅具配置、送饭上门、无障碍改造、紧急呼叫和安全援助等服务。
社区养老服务是居家养老服务的重要支撑，具有社区日间照料和居家养老支持两类功能，主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人提供服务。
在城市，结合社区服务设施建设，增加养老设施网点，增强社区养老服务能力，打造居家养老服务平台。
倡议、引导多种形式的志愿活动及老年人互助服务，动员各类人群参与社区养老服务。
在农村，结合城镇化发展和新农村建设，以乡镇敬老院为基础，建设日间照料和短期托养的养老床位，逐步向区域性养老服务中心转变，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务；以建制村和较大自然村为基点，依托村民自治和集体经济，积极探索农村互助养老新模式。
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