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③应当根据老年人的意愿和能力,给予老年人从事适当工作的机会以及参与其他社会活动的机会。
(2)增进老年人福利的责任和义务
①国家以及地方公共团体负有增进老年人福利的责任和义务。
②国家规定每年9月15日为敬老日,9月15—21日一周为敬老周。
③市镇村在执行本法规定时,必须开展以下所列各项工作:一是尽最大努力掌握有关老年福利的实际情况;二是提供老年福利相关的必要信息,同时接受相关咨询,进行必要的调查和指导,并妥善处理与其相关的附带工作。
2.《老人保健法》
《老人保健法》设立的目的在于在保障医疗服务的同时,加强疾病预防、治疗及功能训练等综合性保健。
以提高国民的保健水平和加强老人的福利事业。
《老人保健法》的内容表明了日本的医疗保健服务将由国家的包揽型向地方分权型转换的主旨。
它强调家庭和社区是老人保健实施的社会基础,试图借助社区互助和家庭养老这一东方传统文化的社会基础,展开现代的老人保健福利活动,以此走出一条日本式的福利发展模式。
它表明日本老人福利保健将由设施福利向居家福利转化。
《老人保健法》提出了“40岁保健,70岁医疗”
的原则。
它强调老人疾病的预防保健应从中年开始,为此规定凡年满40岁以上的国民都可免费享受疾病的预防诊断、检查、保健治疗,使疾病早发现,早治疗。
对于70岁以上的老人则以医疗为主,规定70岁以上的老人在支付必要的医疗费用之外,原则上享受免费医疗。
以预防为主,建立和完善一套面向全体国民的保健体系,这也是日本在长期实践的过程中摸索出的一套保健和医疗相结合的合理体系。
(1)目的和基本理念
《老人保健法》的目的是为了使国民进入老年后能够保持健康和得到合适的治疗而实施疾病预防、治疗、机能训练等措施,从而使国民的健康和老年人的福利得以改善。
另外,《老人保健法》中的第2条规定“国民在自助和连带精神的基础上,伴随着年龄的增长和身心的变化,需要大家来公平负担老年人的医疗费用”
,并且“针对个人的年龄、身心状况以及工作环境、家庭环境等,给予大家进入老年后为了保持健康而进行治疗、保健的机会”
。
《老人保健法》所体现的两大支柱性理念:①以保持健康是自己的责任为原则;②社会连带精神。
这两大基本理念是根据《老年人福利法》规定的理念为基准,更加具体化的产物。
(2)概要
①制度的宗旨:《老年人保健法》是为了解决1973年1月开始实施老年人医疗支付制度的问题,以及伴随着高龄社会的到来,为了保证人们进入老年后所需要的医疗福利和综合的医疗保健制度及服务的实施,费用由全体国民来进行平等分担。
②制度的内容:老年人保健法由医疗和医疗以外的保健事业两大部分而组成。
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