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第二节 日本韩国老年法律法规(第3页)

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医疗部分的组成。

实施主体以及实施对象的年龄:老年人保健法的医疗等实施主体是各级行政机关的最高长官,最高长官受国家法律的委托来实施这些事务;实施对象为75岁以上的老人以及65~75岁的卧床不起的老年人,后者需要各级最高长官的审查。

除以上的条件以外,必须是在当地居住,加入各种保险制度并按时缴纳费用的人员。

本人负担:从定额负担到定率负担转换。

为了使国民能够健康平等地享受医疗制度,对老年人本人征收一部分费用,关于费用的金额,在刚实施的时候考虑到老年人的承受能力,采取的是定额负担,后来演变为按收入的比例负担(定率)。

伙食费和住院费的负担:本法规定了使用医疗保险的70岁以上的老人要负担伙食费和住院费的一部分,同时,削减低收入者的负担,重病者的负担根据情况可有调整。

高额疗养费制度:随着2000年定率负担制度的实施,对不满70岁的一般疗养对象实施了高额疗养费制度,为了减轻使用者的负担,国家针对超过本人负担额的部分,制定了事后偿还制度。

医疗以外的保健事业的组成。

医疗以外的保健事业是为了确保国民在进入老年后能够保证健康而从壮年期开始的健康计划、生活习惯病的预防等的相关保健工作。

实施主体以及对象:老年人保健事业的实施主体是各级行政机关;对象为40岁以上的居民,不能享受一般老年人保健福利的人群。

费用的负担:国家,省市、村庄各级行政机关各支付1/3,但是治疗者需要负担一部分健康诊断的费用。

3.《长期介护保险法》

日本的长期介护保险制度由三部分组成:《长期介护保险法》《要介护认定的方法论》和《介护服务计划》。

《要介护认定的方法论》和《介护服务计划》可以看作是对《长期介乎保险法》的补充,主要强调了介护士的地位和重要作用。

日本的《长期介护保险法》自实施起,取得了明显的效果。

下面简单介绍一下《长期介护保险法》。

(1)目的和理念

①维护需要照料者的尊严:尊重老年人的基本人权、防止对老年痴呆老人的虐待等基本理念。

②减少需要照料者的数量以及重视预防:首先重视预防,使老年人尽量减少照料需求;另外,在处于需要照料状态时,为了防止恶化要迅速提供服务,并且加强照料预防、生活支援事业和关联政策的配合,重视康复措施的利用等其他多方面因素。

③护理的综合化:保健、医疗、服务一体化。

④依据需要照料者的选择,提供合适的、有效的、高效的服务:使用者可以自由地选择设施,服务提供机构要提供完善的照料服务,要以使用者为本。

为了使居家的需要照料者能够安心舒适地使用,由居家照料支援协会制订照料服务计划,引进居家照料的组织等一些管理组织和方法。

⑤多种事业者以及设施提供多样的服务:对于需要照料者来说,如果可以选择多种事业者以及设施多样的服务,他们的愿望会得到更大地满足。

照料保险制度是由居家服务、农业协会组合、生活协同组合、地方非营利组织、民间组织等多种组织共同提供各种服务。

⑥居家养老重视日常生活的自立:大部分老年人习惯于在熟悉的环境中生活,长期介护保险制度因此而正在朝着居家服务高质量的方向而努力,另外长期介护保险法中规定,即使在被保险者进入了需要照料的状态,也要尽可能使老年人锻炼自立的能力。

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