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第四节德国、荷兰、瑞典老年法律法规
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一、德国
（一）涉老政策法律法规
德国是世界上第一个以社会立法实施社会保障制度的国家，其社会保障制度法制健全、互济共助。
目前，德国的社会保障制度开支中，有13的资金用于法定养老保险的开支，德国的养老保障制度是德国社会保障制度的重要组成部分。
德国是社会立法保障的先驱者，老年保障更是其重中之重。
“转移支付”
“时间银行”
是其特点。
德国1889年颁布了《养老金保险法》。
经过100多年的发展，逐步形成了一套包括社会保险、社会赡养、社会救济和社会补贴在内的历史悠久、内容丰富、体系健全、完备成熟、执行有序的社会保障制度。
而养老保障是其整个社会保障体系中一个最重要的组成部分。
目前德国60岁以上老人的比例为25.9%。
专家测算，到2030年，德国60岁以上人口将占总人口的1／3。
现在，德国100个职工承担着50名退休人员的养老金，但到2040年，他们必须养活84个老人。
德国养老保障制度的基本原则叫作“多代养老契约”
，即今天在职人员缴纳的养老保险用来支付已退休人员的养老金。
将来这一代人退休了，他们的养老金则由下一代在职人员负担。
与其他亚太经合组织国家相比，德国的养老保障体系被认为是在支付方面最“慷慨大方”
的老年制度安排之一。
毋庸置疑，德国的退休金制度在改善老年人经济状况方面是成功的。
根据经济合作与发展组织统计数据，德国年龄在60～80岁的老人的消费水平相当高，只比在职雇员低4%。
据战略和研究中心计算，包括政府医疗福利在内，老年人与非老年人的人均税后收入比率为1.25∶1，明显老年人居优。
但是，需要注意的是，实际上看上去比较高的收益支付水平在受益层面并不平均，因此，该体系在再分配方面的作用比德国政府所宣称的要小得多。
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