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今以飂等分掌吏部选，而天子亲临决之，尚书、侍郎皆不闻参，议者以为万乘之君，下行选事。”
帝悟，遂复以三铨还有司。
开元十八年，侍中裴光庭兼吏部尚书，始作循资格，而贤愚一概，必与格合，乃得铨授，限年蹑级，不得逾越。
于是久淹不收者皆便之，谓之“圣书”
。
及光庭卒，中书令萧嵩以为非求材之方，奏罢之。
乃下诏曰：“凡人年三十而出身，四十乃得从事，更造格以分寸为差，若循新格，则六十未离一尉。
自今选人才业优异有操行及远郡下寮名迹稍著者，吏部随材甄擢之。”
初，诸司官兼知政事者，至日午后乃还本司视事。
兵部、吏部尚书侍郎知政事者，亦还本司分阙注唱。
开元以来，宰相位望渐崇，虽尚书知政事，亦于中书决本司事以自便。
而左、右相兼兵部、吏部尚书者，不自铨总。
又故事，必三铨、三注、三唱而后拟官，季春始毕，乃过门下省。
杨国忠以右相兼文部尚书，建议选人视官资、书判、状迹、功优，宜对众定留放。
乃先遣吏密定员阙，一日会左相及诸司长官于都堂注唱，以夸神速。
由是门下过官、三铨注官之制皆废，侍郎主试判而已。
肃、代以后兵兴，天下多故，官员益滥，而铨法无可道者。
至德宗时，试太常寺协律郎沈既济极言其敝曰：
近世爵禄失之者久，其失非他，四太而已：入仕之门太多，世胄之家太优，禄利之资太厚，督责之令太薄。
臣以为当轻其禄利，重其督责。
夫古今选用之法，九流常叙，有三科而已，曰德也，才也，劳也；而今选曹，皆不及焉。
且吏部甲令，虽曰度德居任，量才授职，计劳升叙，然考校之法，皆在书判簿历、言辞俯仰之间，侍郎非通神，不可得而知。
则安行徐言，非德也；空文善书，非才也；累资积考，非劳也。
苟执不失，犹乖得人，况众流茫茫，耳目有不足者乎？盖非鉴之不明，非择之不精，法使然也。
王者观变以制法，察时而立政。
按前代选用，皆州、府察举，至于齐、隋，署置多由请托。
故当时议者，以为与其率私，不若自举；与其外滥，不若内收。
是以罢州府之权，而归于吏部。
此矫时惩弊之权法，非经国不刊之常典。
今吏部之法蹙矣，不可以坐守?弊。
臣请五品以上及群司长官、宰臣进叙，吏部、兵部得参议焉；六品以下或僚佐之属，听州、府辟用。
则铨择之任，委于四方；结奏之成，归于二部。
必先择牧守，然后授其权。
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