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④。
县官到任的第一件事，就是要号房探明“地方大绅士生日号行，均要写明，贴于办公之处”
。
因为“绅士为一方领袖，官之毁誉，多以若辈为转移”
⑤。
如果说“溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”
是皇权一统权威的法定依据，那么“天高皇帝远”
则是对绅权地方权威的社会认可。
在以“士农工商”
简单社会分工为基础的农耕社会里，技术知识及其进步是微不足道的；社会秩序的维系和延续依赖于“伦理知识”
。
因此，无论社会怎样动**变乱，无论王朝如何起落兴废，维系封建社会文明的纲常伦理中心都不曾变更。
然而，居于这个社会文明中心位置的却恰恰是绅士阶层。
在封建农耕社会里，绅士阶层是唯一享有教育和文化特权的社会集团。
“劳心者治人，劳力者治于人”
的社会价值观，决定了唯有文化占有者绅士才拥有卫护传统社会纲常伦纪的职责。
“其绅士居乡者，必当维持风化，其耆老望重者，亦当感劝闾阎，果能家喻户晓，礼让风行，自然百事吉祥，年丰人寿矣。”
①如何使一个辐员广大而又彼此隔绝的传统社会在统一的儒学教化下，获得“整合”
，使基层社会及百姓不致“离轨”
，是任何一个封建王朝必须面对的重大课题。
清王朝所面临的思想意识统治任务则更为艰巨：
顺治十六年（1659）成立乡约，规定每月朔望宣讲“六谕”
两次。
②
康熙九年（1670）颁布十六条“圣谕”
。
雍正二年（1724），清世宗亲自撰写了“圣谕广训”
，成为日后百姓生活中经常宣讲的主要依据。
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