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二、学理诉求
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社会学界对社会建设的关注更多是从学理角度出发，运用社会学理论，根据中国当时面临的社会问题，提出社会问题解决方案，完善社会建设理论的体系框架。
“1930—1940年代从事社会建设研究的多属于高等院校和科研系统中的第一代社会学学者和部分从事乡村建设运动者。”
③1934年孙本文在《社会学原理（下册）》中单辟“社会建设与社会指导”
一节，从宏观角度对社会建设做了系统的阐述。
他把“社会建设”
定义为：“依社会环境的需要与人民的愿望而从事的各种建设，谓之社会建设。”
④1936年，孙本文发表了《关于社会建设的几个基本问题》一文，对社会建设理论进行了较为完整的阐述，论述了社会建设的对象、范围、基本要素、途径等基本问题。
为保证社会建设按照计划进行，孙本文提出必须同时从人才、资源、计划与组织四个方面相互配合，并且通过完善法令、促进教育和宣导推进社会建设。
孙本文的社会建设思想得到社会与政府的基本认可，引导并助推了国民政府对社会建设实施计划的制订。
孙本文关于社会建设在“人才、计划、组织、法令”
等方面的构思，在国民政府的社会建设政策中皆有体现。
社会建设从理论阐释到政策实施，再落实为具体实务，其关键在于具有现代职业素养的社会建设工作人员的养成。
1940年，社会部于中央训练团内设立社会工作训练班，调训社会行政及从事民众组训与社会福利专业人员。
次年，为适应实际需要，决定将行政人员与业务人员分别训练，以宏效能。
社会部为了拟定社会建设政策纲要，设计社会建设的实施方案，聘请国内社会科学者及各业专家学者，组织各项研究机构，分别研究各项问题；国民政府建立了从中央到地方系统的社会建设行政机构，以确保社会建设事项的顺利推行；并相应制定社会法律法规，为社会建设提供了必要的法律支撑。
1940年5月20日，国民政府颁布《社会部组织法》，该法规定了社会部的主管事务、行政机构、人员设定等决议，为社会部执行社会建设事项从法规层面上确定了基本路向。
作为中国社会学奠基人物的余天休，对中国社会建设的实施也提出了可行方案。
他认为，社会建设事业必须首先推行各种社会运动，再进而调整社会行政机构，整顿教育方针，实施卫生政策，通过组织民众、把握民众，矫正党派活动，才能合理解决社会问题。
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