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二、“防夷”
与“闭关”
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“闭关政策”
实际是清王朝面对“西学东渐”
而采取的一项具有指导意义的总政策，而不是一项具有条文规则的具体措施。
“杜民夷之争论，立中外之大防”
只是它的精神实质，却不是它的完整的全部内容。
在具体的贯彻落实中，鸦片战争之前，“闭关政策”
的实际效果主要体现在两个方面：一是严禁西洋人传教，二是限制外夷通商。
因此，史学界通常所说的“一口通商”
“垄断贸易”
“公行制度”
，事实上是清王朝基本于“立中外之大防”
而采取的“防夷”
措施，是“闭关政策”
在外贸领域中的落实，而不等于“闭关政策”
本身。
只是因为，一方面，雍正以后禁止洋教措施的严格实施，使西方传教士在华活动已基本销声匿迹；另一方面，18世纪中叶以后西方向中国的推进“基本以商业为主”
，故而，清王朝的“闭关政策”
就突出体现为对外贸易中的“防夷”
措施。
清王朝对外贸易中的各项“防夷”
措施固然不能完全等于“闭关政策”
，但却是这一总政策在18世纪中叶以后的集中体现。
当时，大洋彼岸的船舶乘季风的推力不断涌向中国的广州滩头，主要是受商业利润的驱使。
“近代使东方和西方发生接触的是商业”
①，如何处置这些汹涌而来的“嗜利忘义”
的西方商人，是清王朝颇感棘手的一个现实问题。
世界历史发展的进程终于给封建的中国统治者提出一个不太情愿回答而又不容回避的重大课题：以“天朝”
自许的清王朝既要“杜民夷”
“防中外”
，不能由外商自由贸易，又要昭示“天朝帝王”
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