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“垂怜外夷子民”
“一视同仁之恩”
的雍容大度。
因此，在中外贸易的实践过程中，清王朝企图兼得鱼与熊掌，逐步形成了既能显示“天恩”
，又能“防中外”
的“防夷”
措施。
它是“闭关政策”
的必然产物。
从嘉庆年间开始，到鸦片战争前夕，清王朝颁行了一系列“防夷”
条款，构成了清代限制外商制度的主体内容。
最早提出“防夷措施”
的是两广总督李侍尧。
乾隆二十五年（1760），他奏陈“防夷五事”
:
第一，禁止外商在广州过冬；
第二，外商到粤后由行商管束稽查；
第三，借领外夷资本及雇请汉人役使，应一并查禁；
第四，严禁外夷雇人传递信息；
第五，夷舶停泊处，调拨营员弹压稽查。
②
此后，清朝限制外商政策和防夷措施不断完善，日臻系统化，嘉庆十四年（1809）又产生了“民夷交易章程”
和“查禁官银出洋及私货入口章程”
七条，而集其大成者则是两广总督李鸿宾于道光十一年（1831）提出的“防夷八条”
。
“防夷八条”
虽然承袭了清朝历年限制外商措施的基本精神，但在实际条款上却本着务实的精神有所增损。
其主要内容为：
第一，夷商进口后泊舶处所应照旧派弁兵稽查，其住居行商馆内即令行商约束，以免滋事也；
第二，夷人私带番妇住馆及在省乘坐肩舆均应禁止也；
第三，夷人偷运枪炮至省应责成关口巡查弁兵严加禁遏也；
第四，夷商雇请民人服役应稍变通也；
第五，夷商具禀事务应酌量是否紧要分别代递也；
第六，借贷夷商银钱应杜绝拖欠弊端也；
第七，夷商不得在粤住冬变通旧章随时防范也；
第八，英吉利国公司船户驾艇往来用夷商货船领牌出口均应遵定制也。
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